管理好通胀预期的政策建议

根据中央经济工作会议精神，我国2010年的宏观调控政策可从以下几个方面着手：

第一，世界金融经济危机使许多国家采取过度宽松的宏观政策，我国也不例外，如4万亿投资的积极财政，9万亿～10万亿的信贷投放等，已经带来经济止跌回升的效果，并且收效在各国之前。随着形势转缓，过度宽松政策的退出迟早要提上议事日程，各国已开始考虑。我国率先复苏，恐怕也要在这方面先走一步，将宏观调控由过度宽松转向适度宽松再转向中性稳健的政策。

第二，目前，我国实际经济增长率仍略低于潜在增长率，为保持经济回升向好的势头，仍需继续一段适度宽松的宏观调控政策。一旦达到潜在增长率水平，就要考虑实现宏观调控政策由宽松向稳健、中性的转变。2009年我国实际经济增长率进入潜在增长率的区间，考虑到物价变动与货币信贷变动之间大约有半年多的时滞，在2010年年初开始政策调整，将有助于抑制2010年第四季度物价继续向比较深度通胀发展的后果。如果政策不调整，则通胀继续强化发展是不可避免的。

第三，宏观政策转向中性和稳定，不但有助于抑制通胀的发展，有助于稳定物价，而且也是有利于我国发展思路由高速增长转向以中速增长为目标。我国经济增长即将进入潜在增长率的区间，在此区间将宏观政策调整到中性，是个机遇期。在国际金融危机前，我国两位数的高速发展，超过资源环境的承受能力，调整结构和转变发展方式都遇到不可克服的困难。只有中速增长才有可能使我们摆脱这些困难，从容进行结构调整和发展方式的转变，才能保持经济持续协调较快增长。而片面追求过高速度是不能持续的。不能指望经济V型走势向右上方一直上去，走向高速，而要曲折转平，走向平稳中速。所以“保增长”、“调结构”和“转变经济发展方式”的次序安排，要把“保增长”放在“调结构”和“转变发展方式”的后面，这样才能真正实现保增长。这里讲的“增长”是持续协调稳定的增长，而不是忽高忽低的不可持续的高增长。这里讲的“中速增长”是宏观政策所能约束的速度，而不单纯是计划的预期速度（如“保八”），不能由宏观政策的约束措施所保证的速度。