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许耀桐:当前党内民主发展的8条路径
www.fjsen.com 2010-01-25 08:10   来源:学习时报    我来说两句

中国共产党作为一个长期执政的马克思主义政党,其党的建设的首要任务就是发展党内民主。基于此,《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(2009年,以下简称《决定》)对于怎样进一步发展党内民主、完善党内民主,阐明了诸多的新认识、新观点和新举措,开创了党内民主发展的新路。概括而言,当前中国共产党已经形成了党内民主发展的8条路径。

1.改革之路。《决定》重申了党的十六大报告提出的关于“党内民主是党的生命”的论断,并进一步提出“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”,“以改革创新精神提高和完善自己”,通过走改革和创新发展之路,加快党内民主建设。1978年以来,改革已经成为社会主义社会和社会主义制度自我发展和自我完善的动力。我们国家在改革开放这面旗帜下,进行了经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革,以及进行了科技、卫生、教育、财税等具体管理体制的改革,取得了很大的成果。同时,也大力地进行党的建设。但是,我们注意到,在党的建设领域从来还没有像现在这样特别强调和突出改革的提法。过去,对于党的领导和党内民主来讲,主要的、更多的还是采用了“坚持”、“加强”、“巩固”、“完善”的说法和措施。当然,我们今天仍然要继续强调这样的说法和措施。但是,在党的建设领域,为了更好地坚持党的领导和发展党内民主,必须大力贯彻改革精神,更高地举起改革的大旗,进一步改革党的自身建设,开创党内民主发展的新局面。

2.制度之路。发展党内民主,必须坚定不移地走制度建设和制度落实的道路。《决定》明确提出,要“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系”。党章是党的总法、大法,民主集中制是党的基本原则和根本制度。发展党内民主,必须在党章的规定下进行,认真贯彻民主集中制。现在的情况是,党章规定的关于党内民主的很多要求,还没有得到很好的执行,民主集中制也得不到很好的贯彻,其中很大的原因在于缺乏相关的、配套的制度规定。因此,必须围绕着党章和民主集中制,制定如何保证使党章关于党内民主的规定得到落实,以及使民主集中制得到更好贯彻的相应的系列的制度规定,实现制度化,这样才能使党内民主真正落到实处。


责任编辑:赵舒文
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