三是在文化发展目的上，要坚持以人为本，满足人民日益增长的精神文化需求，保障人民基本文化权益。开展文化建设，必须坚持以人为本。首先，要把满足人民群众日益增长的精神文化需求、保障公民的基本文化权益、促进人的全面发展作为开展一切文化工作的出发点和落脚点。其次，必须充分发挥文化在教育人民、引导社会方面的重要功能：坚持用社会主义核心价值观积极引领社会思潮，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。再次，必须切实尊重人民群众在文化建设中的主体地位，坚持以人民群众满意不满意作为衡量、检验、评价文化建设成效的根本尺度，尊重人民群众的首创精神，发挥人民在文化创造和传承中的主体作用，保护一切创新成果，形成引导有力、激励有效、活跃有序、宽松和谐、不同主体踊跃参与文化创造的机制和环境，推动全社会的创造精神和创造活力竞相迸发、充分涌流。

四是在文化发展动力上，坚持改革创新和科技进步，破除制约文化发展的体制性障碍，不断解放和发展文化生产力。体制机制和科技创新，是文化创新体系的两大重要支撑。要深刻认识到，文化体制改革是新体制对阻碍文化生产力发展的旧体制的突围。没有这种制度性的突围，文化就不能实现大发展大繁荣，就不可能建立起符合文化发展规律和市场经济发展要求的宏观文化管理体制与富有活力的微观运行机制。文化建设必须依托和利用科技进步，运用高新技术手段，推进文化内容和形式、传播方式和传播手段的创新，提高文化产品的感染力和传播力，在推动文化与科技的融合中抢占文化发展的制高点。

五是在文化发展思路上，要一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业;一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，一手壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场;一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化全面协调健康发展。