五十个“加快”：凸显转变经济发展方式的紧迫感

“在一次讲话中，用了五十个‘加快’，这是罕见的，凸显了转变经济发展方式的紧迫感。”财政部财政科学研究所所长贾康评论说。

为什么转变经济发展方式如此紧迫？贾康认为，经过改革开放30多年的发展，中国经济取得了巨大的成就，但也积累了许多问题，经济发展过程中的结构性矛盾日益突出。为了保证中国经济的持续健康发展，党的十七大就提出了加快转变经济发展方式的战略任务。面对突如其来的国际金融危机，党中央、国务院采取一系列重大举措，在保持经济平稳较快发展方面取得了明显成效。但同时也应该看到，当前我国经济回升的基础还不牢固，长期以来在经济发展中积累起来的内生性矛盾，在后国际金融危机时期复杂的国际经济环境中将日益突出。

“所以，从这个意义上来讲，转变经济发展方式确实到了非转不可、刻不容缓的程度了。”贾康说道，“如果再靠旧的发展方式，再靠巨额投资和依赖出口拉动，再靠以高投入、高消耗、牺牲资源和环境来发展经济，我国的经济是不可能实现可持续发展的，也不可能长期保持平稳较快发展。”

中国钢铁工业协会的最新统计也印证了贾康的担忧：2009年68家大中型钢铁企业“增产不增收”，产量同比增长11.27%，销售收入却同比下降10.14%，利润下降33.62%。不调整结构，资源消耗大，利润也难以为继，转变经济发展方式迫在眉睫。

“国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，充分暴露了长期以来我国主要依靠投资和出口拉动、第二产业带动、增加物质资源消耗的传统发展方式的脆弱性，从而使我国转变经济发展方式的任务更加紧迫。”郑新立指出了问题的本质。他认为，胡锦涛总书记强调“转变经济发展方式，关键是要在‘加快’上下功夫、见实效”，就是明确要求各级党和政府，见事早、行动快、积极应对，为我国加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展增添推动力。

八点意见：指明加快经济发展方式转变的历史任务

总书记对加快经济发展方式转变重点工作提出八点意见。专家们认为，这八点意见深刻揭示了我国转变经济发展方式的丰富内涵。这也告诉我们，加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞分析道，八点意见涉及中国经济的方方面面，勾画出了中国经济进一步深刻变革的架构。

他谈到，长期以来，我们“重投资，轻消费”，导致内需不足，目前中国居民消费需求占整个GDP比重只有35%。要提高内需，靠投资，持续性不足；只有靠居民消费，才具有持续性。冯飞说，提高居民的消费水平，背后是国民收入分配结构的调整问题。一方面我们要通过提高居民收入水平来增加消费能力，另一方面要循序渐进地推进社会保障制度改革，消除居民的消费顾虑。

我国自主创新较弱，在国际产业分工中处于低端位置，中国的制造业平均增加值为26%，美国比我们高23个百分点，日本比我们高22个百分点。周天勇指出，我们绝大多数企业尚缺乏核心技术的知识产权，这样尽管销售额很大，但获利甚微。此外，由于缺乏自主知识产权的技术，国内投资只能集中投向钢铁、水泥、电解铝、房地产等高耗能、高污染行业，而电子信息、精密设备等技术、知识密集型行业主要靠外商投资或进口产品来满足需要，使我国经济的持续增长遭遇到资源、环境越来越严重的制约。总书记在讲话中提出要抓住机遇，加快推进自主创新，“为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑”。这无疑抓住了中国产业结构调整的核心和根本问题。

专家们注意到，现代服务业、农业、文化产业等不同的行业都在八点意见中明确了改革的方向。我们有理由相信，一场全面、深刻的变革将迅速在我国经济领域全面推进。