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党的十七大以来推进干部交流工作综述
www.fjsen.com 2010-03-17 15:10  谭浩 李亚杰 董宏君 来源:人民日报    我来说两句

深化改革·合理流动  构建干部交流机制  激发干部队伍活力

健全领导干部职务任期、回避、交流制度,成为党的十七大以来深化干部人事制度改革的重要内容之一。

2006年6月,中央同时下发了《党政领导干部任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任期回避暂行规定》等三个法规文件,把干部交流制度与干部任期、回避制度,统筹考虑,整体推进。2009年10月,中央印发的《2009—2013年全国党政领导班子建设规划纲要》明确提出加大干部交流力度的具体举措。2009年12月,中央印发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》则进一步明确了完善干部交流回避制度的主要任务。

党的十七大以来,各地各部门以改革创新精神不断推进干部交流工作,积累了丰富的经验。

——要把干部交流纳入干部人事制度改革的总体部署来通盘考虑,充分借鉴和汲取公推直选、公开选拔、竞争上岗等干部人事制度改革的最新成果和成功经验,做到同其他干部制度改革措施相配套,与领导班子和干部队伍建设相协调。同时,通过构建科学的干部交流机制,优化整合干部资源,激发干部队伍活力,促进干部能上能下、能进能出、合理流动,从而在整体上推进干部人事制度改革的不断深化。

——要树立从基层培养、人才在一线成长的用人导向,注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部,选拔具有基层工作经历的优秀干部充实各级党政领导机关,把上级机关的干部放到基层去锻炼,引导广大干部由“要我交流”变为“我要交流”,增强到基层工作的紧迫感,积极主动地要求到基层去。

——要重点抓好权力部门和关键岗位领导干部的交流,特别是党政领导班子主要负责人,纪检监察、组织人事、公安、检察、审判机关主要负责人,负责资金、项目审批的重点部门、重点岗位干部的交流。同时,努力构建全方位、多层次、多形式的干部交流格局,积极破解中层干部和一般干部交流难题,增强中层干部和一般干部队伍整体活力。

——要有计划、有步骤地适时适度交流,实现领导班子动态稳定和结构优化。干部交流也必须“适度”,掌握好交流比例,强化任期和届别观念,把干部交流同换届选举、领导班子调整结合起来,严格控制选任制领导干部尤其是地方党政主要领导任期内职务变动,避免变动过于频繁,保持各级领导班子的相对稳定。

——要打破身份界限的限制,解决从基层和生产一线向各级党政领导机关交流难的问题,为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍之间和部分条块之间的干部交流开辟通道,利于干部开阔眼界、创新思维,利于区域、单位、部门之间的优势互补。

中央组织部有关负责人表示,干部交流作为合理配置人才资源的手段,是党管干部、党管人才的一个重要实现方式。

国以人兴,政以才治。干部交流工作正处在一个新的历史起点上。可以相信,随着干部交流工作制度的不断完善、交流渠道的不断畅通,必定能够交流出干部队伍的蓬勃朝气,交流出改革创新的昂扬锐气,交流出为民、务实、清廉的磅礴大气。


责任编辑:王秀钦
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