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转变发展方式要增强紧迫感
www.fjsen.com 2010-03-17 15:47  张全 来源:文汇报    我来说两句

发展经济和保护环境矛盾的核心不是发展问题,而是发展方式问题。加快结构调整和发展方式转变,是国家战略要求,也是上海突破资源环境约束、提高发展质量和效益的内在迫切需要。上海要增强紧迫感,率先行动起来

加快结构调整和发展方式转变,是国家战略要求,也是上海突破资源环境约束、提高发展质量和效益的内在迫切需要。上海要增强紧迫感,率先行动起来。

发展经济和保护环境矛盾的核心,是发展方式问题

胡锦涛总书记对上海提出了“率先转变经济增长方式”和“在转变经济发展方式上走在全国前列”等殷切要求。上海是一个高度城市化、工业化的特大型城市,人口多,地域小,资源贫乏,环境承载能力十分有限,转变经济发展方式的意义尤为重大。

上海近年坚持“三二一”战略,加快现代服务业和先进制造业发展,推进中心城区“退二进三”和郊区“三个集中”,实施工业区归并调整和吴淞、桃浦、吴泾等工业区综合整治,每年调整关停600家左右污染企业,第三产业比重达到59%,产业结构布局正向好的方向转化,但调整任务仍十分艰巨。

从资源消耗和污染排放水平看,在过去10多年中,上海经济实现了年均递增10%左右的快速增长,尽管近年来节能减排取得明显成效,但在生产总值翻番的同时,能源消耗基本也翻了一番,全市能源消耗总量已突破1亿吨标煤。上海的土地面积仅占全国的0.06%、人口占全国的1%,而二氧化碳排放总量占全国的4%,人均排放量是全国平均水平的2.6倍。

从环境质量看,虽然近年来以二氧化硫、化学需氧量等为代表的传统污染指标有改善的趋势,但与国际标准仍有很大差距;环境污染总体上呈现压缩性、复合型特征,传统污染尚未得到根本解决,水体富营养化、空气中臭氧和区域性灰霾、酸雨等复合型污染问题开始突显。

从产业结构和布局看,产业门类多、布局分散、结构偏重特点明显,这是造成污染排放量大、环境质量难以根本改善,局部地区企业与居民矛盾突出、环境风险高的主要原因。目前,工业用地占全市建设用地已达33%;工业能耗占全市总能耗60%,重工业能耗又占工业能耗60%;高新技术产业占制造业总产值比重为26%。

发展经济和保护环境矛盾的核心不是发展问题,而是发展方式问题。因此,上海市委、市政府明确,要下最大的决心、花更大的力气,把加快经济发展方式转变作为当前和今后一段时间的主要任务。


责任编辑:王秀钦
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