四是纵权享乐。权力属于人民，本该用来为人民谋利益，然而一些领导干部却把公权变成了私权、特权，成为追求享乐、奢侈浪费的工具。这些人走上领导岗位以后，巧立名目，用公款购买豪华住宅、高标准装修住房和办公室、换乘高级豪华汽车；到国内风景名胜地去旅游，到国外境外观光；经常出入豪华酒楼、宾馆和夜总会之类的高消费娱乐场所，一掷千金，甚至用公款赌博、嫖娼、包养情妇；公款宴请的档次越来越高，用公款送礼，礼品礼金越送越重，实际上是“花公家钱，结自己缘”。

通过分析可以看到，腐败的基本轨迹是：执掌公共权力的人在错误的人生观和价值观指引下，通过改变公共权力的作用方向和运行规则，使之成为不受约束的特权，谋取不正当的私利。这就告诉我们，反腐败必须维护法律制度的尊严，反腐败必须反特权。不反特权，反腐败就是隔靴搔痒，无济于事；不反特权，制度建设就是竹篮打水，白费力气。以制度建设约束和消除特权思想行为

加强制度建设，同种种特权思想和行为作斗争，是社会主义初级阶段政治发展、特别是反腐倡廉的长期任务。当前，增强反腐倡廉制度建设的有效性，应着重抓好以下三个方面的工作：

第一，增强制度意识，破除特权观念。胡锦涛总书记在论述加强反腐倡廉制度建设时，特别强调党员干部要增强制度意识。思想是行动的先导。增强制度意识，是制度建设、反对和抵制特权的基础和前提。现在有些领导干部缺乏制度意识，以为自己是“大领导”，想怎么办就怎么办，不把制度规定放在眼里。当前，增强党员干部的制度意识，破除特权观念，首先要从学习教育入手，主要是马克思主义权力观的学习教育。通过学习教育，使广大党员干部牢记：共产党执政、各级领导干部掌权，根本职责是代表并领导人民行使好国家的各项权力，全心全意为人民的富裕、安宁和团结进步服务；必须把一切权力的行使置于人民的监督之下，保证权力始终用来为国家和人民谋利益，绝不能把权力变成谋取个人或少数人私利的工具。