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健全机制加强执法办案的内部监督
www.fjsen.com 2010-04-07 10:14  任高潮 来源:检察日报    我来说两句

二、拓宽监督渠道,努力推进执法办案内部监督的全面化

在内部监督中,坚持日常监督与专项监督、整体监督与个案监督、内部监督与外部监督相结合,努力拓展和创新监督渠道,不断增强监督实效。一是切实加大日常监督和专项监督的力度。在扎实开展日常监督的基础上,围绕执法办案中的重点岗位和重点环节、围绕人民群众反映的“热点”问题,组织开展形式多样的专项检查活动。二是切实加大整体监督和个案监督的力度。首先,全面实施“一岗双责”制度。全市检察机关普遍将党风廉政建设与执法办案工作结合起来,做到目标同向,工作同步,责任同负,做到了“一案双查”、“一案双否”。其次,全面推行“一表三卡”备案监督。办案人每办理一案,都必须按照规定分别填写“案件线索初查情况备查表”、“变更强制措施备查卡”、“办案廉政监督卡”、“办案告知卡”,接受专职监督机构和案件当事人对执法办案行为和办案重点环节的监督。再次,全面开展自侦案件回访。三是在检务公开和受理控告、申诉、举报过程中加强监督。进一步强化检察长接待、举报宣传、“检察开放日”等日常检务公开措施,深入开展“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”活动,设立180个街办(乡镇)检察工作服务站,开通检察门户网站和12309举报电话,积极接受社会各界对检察工作的监督。

三、完善监督网络,努力推进执法办案内部监督的信息化

在执法监督中,着力提升科技含量,全面推动信息化和规范化的对接和软件开发,不断适应新形势对内部监督的新要求。近几年,依据规范化的执法标准,先后研究制定了36项执法流程,涵盖了主要业务工作的各个环节。同时,逐项对办案流程进行软件开发,使细节规范化、责任明确化、要求标准化、程序严谨化。以此为基础,强势推进信息化建设,建立了视频会议系统、检务信息平台、侦查指挥平台,着力推动办案工作区建设,推动网上办公、办案,探索开展网上监督,为执法办案监督的深化和拓展提供新的渠道和平台。

检察机关执法办案内部监督是一个具有长期性、反复性、艰巨性的系统工程,不可能一蹴而就。在以后的工作实践中,我们应不断探索实践,努力开拓创新,对执法办案始终做到敢于监督、善于监督、勤于监督,通过内部监督建设提升监督能力,进一步规范执法行为。(作者为西安市人民检察院检察长)


责任编辑:王秀钦
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