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减少行政参与 完善财政管理
www.fjsen.com 2010-05-10 16:56   来源:人民日报    我来说两句

(三)深化非税收入管理改革

一是加强非税收入收缴改革。全面建立并实行“电脑开票、银行收款、实时入库”的收缴模式,统一缴入财政专户。并推行非税收入定额票据,做到以票管费、票款同行。二是完善非税收入监管机制。全面实施财政票据电子化改革,防止乱收费和开具虚假票据等。三是加强对非税收入的监督检查,对收费项目的合法性,收费标准、提取比例的合规性等进行全面监督,铲除滋生“小金库”的土壤。

(四)深化政府采购改革

一是进一步强化政府采购预算的编制和执行,防止铺张浪费、重复采购。二是进一步提高采购资金使用效益,节约财政资金,降低采购成本。三是进一步加强信息化建设,构建采购信息共享平台,提高政府采购的透明度。

(五)深化资产管理改革

一是健全管理制度,加强对行政事业单位国有资产有偿使用清查、处置等管理,规范出租、投资等经营行为。二是进一步理顺国有资产管理关系,完善国有资产三级监督管理体制。三是引入市场竞争机制,将资产出租、承包等收入按照权属关系纳入规定账户。

建立健全监督机制,形成监管合力

一是要加强社会监督和舆论监督,完善群众举报制度,加大对治理“小金库”业务政策和举报奖励制度的宣传。二是要加强纪检、监察、财政、审计等监督部门之间的协作,形成监管合力。三是要加强对监督执法人员的知识培训,提高检查“小金库”的技巧和水平。

严格落实责任制,强化行政问责

一是制定并完善查处“小金库”的纪律处分规定和法律法规,明确直接责任人。二是要加强政务信息公开,让群众直接参与到行政问责过程之中,通过行政问责质询和听证等制度,制约相关单位和个人的行政行为。三是严肃查处各类违法违纪行为,不以补代罚、以罚代刑,坚决追究相关责任人的责任,加强问责处理的力度、刚度和威慑力。


责任编辑:王秀钦
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