中国面临的三大挑战

一、国内一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出

中国经济正进入结构性全面调整、创新阶段，面临体制性变革。从某种意义上讲，这是一场革命。要改变经济增长中资源与环境代价过大的状况，涉及面广，情况复杂，阻力大，尤其是受金融危机的影响，中国经济发展还会遇到一些预料不到的困难。总之，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。从中国国情来看，国家大，底子薄，人口多，并且几乎年年都有重大自然灾害。比如，2008年的南方雨雪冰冻、汶川大地震：2009年冬季到2010年春季的西南地区大旱；2010年4月青海玉树的7.1级地震……。由于人口众多，中国较早进入了老龄化社会。2010年老年人口约1.7亿之多，占全国总人口的13%以上，出现了未富先老的现象。随着经济发展的不平衡，三大差距（东西部、城乡和贫富差距）相对拉大。据有关报道，中国的富豪人数已经排在世界第二位，仅次于美国；但另一方面，中国尚有总量较多的人口生活在贫困线以下。当前民生问题也日显突出，不少群众仍面临看病难、上学难、住房难等问题，从而影响了社会主义和谐社会的建设。值得提及的是，中国尚未实现国家统一，台湾问题涉及中国国家主权和领土完整，台独分裂势力仍在发难，美国还在通过对台军售等干涉中国内政。

二、中国的和平发展要赢得国际社会的真正认同尚需时日

中国需要世界，世界离不开中国。为此，中国的和平发展模式需要得到国际社会的认同。只有这样，中国才能融入国际社会，以实现互利共赢，进而促进中国经济的更大发展。作为拥有13亿人口的大国，中国和平崛起，实属世界空前。无论中国政府如何宣讲，人们总会用历史上英、美、德、日崛起的发展模式看待中国：英国用炮舰建立了日不落帝国；美、德、日用对外侵略扩张壮大自己。而中国是否也要走这条老路？这对他们来说是一个问号，因而疑虑重重。美国等西方发达国家，对中国高速发展“五味杂陈”。一方面，它们愿与我合作，寻求经济利益；另一方面，又担心中国崛起，挑战其既得利益。美国想方设法遏制中国发展。有的美国人宣称，如今中国已崛起为美国政治制度的竞争者，“中国每天都在损害美国的利益”。（美国《时代》周刊，2010年4月8日）欧盟媒体表示：“欧洲须制定新政策制衡中国。”（英国《独立报》，2010年1月3日）日本视中国崛起为“不稳定因素”；俄罗斯对此感到“不安”；印度在防备中国；有的发展中国家担心中国“掠夺其资源”。鉴此，从自身利益角度考虑，世界各国都在评估中国的和平发展。在此情况下，中国的一举一动，倍受世人关注，即使一件小事，也会被西方媒体炒作。最近，他们又推出了“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国必胜论”，意在抵制中国的国际影响力。这就要求中国要审时度势，趋利避害，冷静观察，韬光养晦，低调务实；积极承担与我国发展程度相适应的大国责任和国际义务；化被动为主动，变压力为动力，充分运用软实力，尽快更好地融入国际社会。

三、周边环境动荡，安全局势不容乐观

泰国、缅甸、吉尔吉斯斯坦政局不稳；西部边陲安全突出，三股恶势力活动猖獗；南海争端加剧；朝核六方会谈搁浅。许多周边国家大都采取“经济上靠中国，安全上靠美国”的政策，故美国军事战略部署东移，打造亚洲式北约，以图包围中国，牵制中国发展建设。

尽管当前中国的机遇与挑战并存，但综观全局和大势，中国正处于天时、地利、人和时期。只要我们认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，积极创新，勇往直前，就能化挑战为机遇，取得更大成就。（作者：中国人民外交学会理事、原副会长，中国前驻阿联酋、约旦大使）