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别让信访部门唱“独角戏”
www.fjsen.com 2010-05-18 17:32  吴焰 来源:人民日报    我来说两句

要让信访干部真正拥有解决问题的能力,需要各职能部门、尤其是领导部门真正把“群众利益无小事”放在心上

想起张云泉——那位每天工作就是给人“赔礼、赔罪、赔钱”的“三赔”干部,那位当选为新中国成立以来感动中国的“双百”人物、前江苏省泰州市信访局局长。

想到这个令人感佩的人,是因为近日在北京举行了一个旨在提高一线信访干部执行法律政策能力、开展群众工作能力、处理复杂问题能力的重要培训。受训者为全国市级和重点县的约120名信访局长。

当年,张云泉、吴天祥、潘作良等不断涌现的优秀基层信访工作者,成为全国先进典型,让信访工作者有了学习楷模。现在,基层信访队伍建设问题纳入中央最高层级的培训体系,从宣传层面的“事迹推广”转为系统的“职业培训”,加上近5年来陆续修订的《信访条例》、《关于进一步加强新时期信访工作的意见》等规定,相信会有更多张云泉式的信访干部涌现。

作为接待上访群众的政府“窗口”,信访干部有没有一颗为民服务的真心、换位思考的同情心、高度负责的责任心、解决问题的决心以及长期作战的恒心;是否具备贴近群众的亲和力、良好的语言表达能力、临场处置问题和驾驭复杂局面的应变能力,效果大相径庭,甚至直接决定上访事态的走向。

在张云泉、吴天祥、潘作良等信访干部的工作生涯中,也有无数哭声骂声闹声埋怨声,但他们用关心真心贴心责任心,让许多人气顺了、心平了,是真正为党分忧、为民解忧。而另一些地方,在屡屡被扯皮、踢皮球、推诿甚至冷漠视之后,“小事拖大,大事拖炸”——云南孟连、甘肃陇南、湖北石首等群体事件,不是一次次深刻的教训吗?

但无论是张云泉、吴天祥,还是前不久因工作劳累先后病逝的河南4位信访干部,尽管他们付出了巨大的身心代价,也遏制不了上访现象的整体升级。

事实上,在今天,仅靠一个狭窄的信访通道,已经难以承载海量的民意诉求。一个只有职业微笑却没有民本诚意的“窗口”,一个越来越谙熟“应对技巧”却无法排解民忧的部门,既非党和政府所需,也非人民群众所盼。社会转型期的各种矛盾密集凸显,一些基层职能部门失职与推诿,网络问政的兴起,官员问责制度的逐步建立,令公众对信访制度本身也有了更多诉求。

张云泉说过一句话:“老百姓有理,就宁可得罪官,决不得罪民”。一言道出了当一名尽心尽职的信访干部可能遭遇的现实处境——“得罪官”。所以,要让信访干部真正拥有“一旦有事,在第一时间把矛盾问题解决在第一现场”的能力,需要各职能部门、尤其是领导部门真正把“群众利益无小事”放在心上。

令人欣慰的是,屡屡“得罪官”的张云泉,得到了党和人民的嘉奖;而在这次信访局长北京集训之前,县委书记、县公安局长也已先期完成“受训”。看来,信访部门不再唱“独角戏”,基层官员的整体素质、执政水平的提高,群众利益的维护,值得更多期待。


责任编辑:王秀钦
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