福建农林大学校园风光

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（ 以下简称纲要）正式颁布实施了，它从落实科学发展观和全面建设小康社会的需要出发，对我国未来十年教育改革和发展作出了全局性、战略性和前瞻性部署，为推动教育事业科学发展指明了方向：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。我们要抓住这难得的历史机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，奋发有为、激情创业，促进全省教育事业又好又快发展，为加快福建发展和海西建设提供强大的人才保障和智力支持。

近年来，全省各级党委、政府始终将教育摆在优先发展的战略地位，教育改革持续推进，教育发展体制、机制不断完善，为海峡西岸经济区建设作出重大贡献。特别是国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》全面实施，对教育体制改革、教育结构调整、提升教育创新水平提出更为迫切的要求，教育已成为决定海峡西岸经济区发展活力和发展水平的关键因素。认真贯彻落实纲要，大力推动福建教育事业发展和人才资源建设，必将为增强自主创新能力，转变经济发展方式，实现“两个赶超”提供可靠保障；必将为建设经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的海峡西岸经济区奠定坚实基础。

站在新的历史起点，我们也应当清醒地看到，我省教育还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育规模发展任务基本完成，质量问题摆上重要日程；各类学校布局趋于合理，结构性问题比较突出；有学上问题已解决，上好学问题成为新的矛盾；国民教育体系基本形成，终身教育体系还不完善。今后一个时期，建设人力资源强省的任务十分艰巨。广大教育工作者必须增强教育改革与发展的紧迫感和历史责任感，通过贯彻实施纲要，明确未来十年我省教育改革和发展的重点，推动全省教育事业在新的起点上科学发展，实现人力资源强省目标，为福建跨越发展和社会进步作出更大贡献。

贯彻落实纲要，必须坚持优先发展、促进公平，切实在提高全民受教育水平上取得新突破。随着经济社会的快速发展、人民生活水平的提高以及人口、就业等形势的变化，社会对教育的需求结构和质量要求开始发生明显变化，人民群众不仅要求享有接受基本教育的权力，更要求享有接受良好教育的机会，教育公平已经成为实现基本公共服务均等化的重点，成为和谐社会建设与城乡协调发展的关键。面对新的形势，必须坚持教育优先发展的战略地位，坚持教育的公益性和普惠性，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，建立覆盖城乡的基本公共教育服务体系，建立完善的国民教育体系和终身教育体系，在提高全民受教育水平上实现新的突破。在新的起点上科学发展，必须进一步提高学前教育的发展水平，高水平高质量普及九年义务教育，努力普及高中阶段教育，实现职业教育充分发展，推动高等教育迈入普及化阶段；必须建立城乡一体的公共教育服务体系，基本实现区域内义务教育均衡发展；必须大力发展各类教育培训和多种形式的继续教育，构建更加多样化的终身教育学习服务平台，满足学习型社会多样化的受教育需求，形成完备的终身教育体系。以更大的决心、更大的努力加强人力资源开发，力争主要劳动年龄人口平均受教育年限和新增劳动力受教育年限超过全国平均水平，使教育切实成为建设海峡西岸经济区的基础与和谐社会建设的基石。

贯彻落实纲要，必须坚持德育为先、育人为本，切实在促进学生全面发展上取得新突破。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。这就要求我们必须树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，在促进学生全面发展上取得新突破。在新的起点上科学发展，必须坚定不移地把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感。必须坚定不移地加强未成年人的思想道德建设和大学生思想政治教育工作，切实构建大中小学有效衔接的德育体系。必须坚定不移地以资源统筹整合为重点，构建覆盖全省的校内外青少年活动场所和教育基地，加强青少年学生文化、体育、艺术教育和科学实践活动。必须坚定不移地规范办学行为，切实减轻学生课业负担，建立学生课业负担监测和公告制度；逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。以更大的决心、更大的努力全面提高青少年学生的思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、身心健康素质，尊重高素质劳动者的成长规律，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。