党的十七届四中全会提出的关于“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”的要求，既是推进党内民主建设的经验总结，也是发展党内民主的基本思路和主要任务。我们要充分认识保障党员民主权利的重要地位和作用，采取有效措施，切实维护党员的各项民主权利，不断把党内民主建设提高到新水平。

一、保障党员民主权利是推进党内民主建设的根本

保障党员民主权利是发展党内民主的逻辑起点和实践基础。党章赋予了全体党员一律平等地直接或间接地决定党内事务的权利。如果党员民主权利得不到保障，发展党内民主就失去了主体和原动力，党内民主建设也就无法进行。发展党内民主不能仅仅停留在思想观念和制度设计层面，需要党内成员真正以畅通的渠道和便捷的方式广泛参与实践来加以推进。以党内民主实践推动党内民主发展，是党的建设的一条基本规律。

保障党员民主权利是发展党内民主的重要内容和关键环节。只有着眼于党员民主权利的实现，建立健全党内各项民主制度，才能激活蕴藏在广大党员身上的创造精神，从而使整个党充满生机和活力。如果没有党员民主权利的充分保障，没有广大党员对党内民主制度的普遍认同和对党内事务的积极参与，或者参与渠道不畅，意愿表达机制不健全，甚至屡屡发生侵犯党员民主权利的现象，党的凝聚力、号召力就会大打折扣，就不能实现真正的党内民主。

保障党员民主权利是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要和必然选择。随着经济社会不断发展和民主政治建设不断推进，广大党员的民主意识不断提高，参与党内事务的意愿不断增强。尤其是随着经济成分、经济利益、社会生活、社会组织形式和就业岗位、就业形式的多样化，党员队伍的来源出现多样化趋势，党员个体的价值取向和理想追求日益复杂。要有效统一全党思想，加强党的团结统一，增强党的创造力凝聚力战斗力，就必须保障党员民主权利。