三、对加强和改进新形势下中央国家机关党的建设的思考

回顾中央国家机关党的建设发展历程和实践经验，对于进一步做好新形势下机关党建工作有如下重要启示。

必须把维护中央权威、确保政令畅通摆在首位，着力增强党的执政能力、保持和发展党的先进性。中央国家机关的工作性质和职责任务，决定了在加强党的执政能力建设和先进性建设上担负着重大使命，决定了必须自觉把维护中央权威、确保政令畅通作为首要任务，在贯彻落实党的路线方针政策上积极发挥模范带头作用。要做到这一点，就要坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育和党章党史党纪教育等经常性教育活动，统一思想、凝心聚力；注重发挥机关党建在重大任务和关键时刻的政治保证作用，为增强党的执政能力、保持和发展党的先进性做贡献。

必须把服务中心、建设队伍作为核心任务，发挥好协助和监督作用。要围绕这两大核心任务和两大根本职能，谋划、部署和展开机关党建工作。在服务中心方面，要树立“加强机关党建、服务科学发展”理念，围绕中心、服务大局，把机关党的工作放到党和国家大局及部门中心工作中去思考和谋划，把中心工作的热点难点作为机关党建工作重点问题来解决，做到合心、合力、合拍，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动工作落实。在建设队伍方面，坚持以人为本，充分发挥党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，把“抓党建、带队伍、促发展、保稳定”的思路落实到机关党建工作中，落实到建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的实践中。

必须把走在前、做表率作为根本要求，统筹推进机关党的各项建设。坚持把思想理论建设作为机关党建的根本，积极推进学习型党组织建设，大力提高党员干部素质；把基层党组织建设作为机关党建的基础工程，深入开展创先争优活动，积极发展党内民主，不断增强党组织生机活力；把建设为民、务实、清廉机关作为机关党建的重要目标，积极推进机关作风建设和反腐倡廉建设。

必须把改革创新作为不竭动力，不断提高机关党建科学化水平。按照十七届四中全会提出的以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设的要求，积极探索提高机关党建科学化水平的思路和办法。用马克思主义科学态度和创造精神研究新情况，大胆探索、勇于创新，及时发现新问题、总结新经验、提出新思路，为机关党建注入源头活水，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

必须把落实机关党建责任制作为基本保障，进一步建立健全长效机制。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，加强对机关党的工作的领导和指导。落实党建工作责任制，建立健全党组（党委）负总责、党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。完善机关党建各项制度，增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，努力提高制度执行力，确保工作落到实处。（作者：中央国家机关工委常务副书记）