加快转变经济发展方式是“十二五”时期经济社会发展的主线。围绕这条主线，江苏省新沂市提出，以建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”为目标，大力实施新型工业化、农业现代化和乡村城镇化“三化”互动战略，发展县域经济。

在建设生态文明上下功夫，大力发展绿色、低碳经济。着力推进产业转型升级，推动经济发展进入以绿色增长和低碳化为特征的可持续发展轨道。一是以集群化、高端化、品牌化发展为导向，改造提升传统产业，推动精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、资源加工业向产业链、价值链高端攀升。二是以建设全省低碳经济试点园区、试点企业为契机，发展低碳经济、循环经济。三是以开展生态村、环境优美乡镇、绿色企业、绿色校园等群众性生态文明创建活动为载体，提升生态建设水平。四是以省级旅游产业经济区建设为依托，发展生态旅游业，打造生态新沂。

在科技创新上下功夫，积极发展高新技术产业。着力提升科技创新能力，提高经济增长的质量和效益。一是培育新兴产业。立足现实基础，发挥比较优势，加快推动新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包五大新兴产业集聚升级。依托东陇海科技创业园和北软淮海运营中心，大力发展云计算、软件运营服务、软件服务外包等信息服务和物联网应用技术；依托徐连客运专线建设，高起点建设现代服务业样板区。二是推进自主创新。深入实施品牌化和标准化战略，切实增强企业的“造血”功能，让更多的“新沂制造”转变为“新沂创造”。按照“硬性建站点，柔性设中心”的思路，在更高层次上推动产学研合作，充分发挥2家企业院士工作站和8家博士后科研工作站的带动作用，以创新成果产业化提升市场占有率。三是引进高端人才。深入实施“双百双高”引才计划和“钟吾英才”集聚计划，放大“引进一批人才，发展一大产业，培育一个经济增长点”的链式效应，打造苏北智慧城市。

在城乡协调发展上下功夫，切实加强基础设施建设。围绕“一中心、四片区”的功能定位，坚持走城乡融合发展、互动发展、协调发展之路，加快中心城市和中心镇建设步伐。一是建设富有品位的主城区。着眼于建设区域性中心城市，推动城市规模按“50平方公里、50万人口”的标准拓展，加快新区建设步伐。完善现代交通体系，加快公共服务设施建设，全面提升公共服务水平。二是建设富有特色的中心镇。按照有一个清丽的镇区入口、一个贯通的镇区路网、一个繁荣的核心街区、一个多功能的文体中心、一个有特色的农民公园、一个高标准的农贸市场、一个宜居的农民集居区、一个精致的商品房小区的“八个一”要求，加快推进马陵山、窑湾、棋盘、高流、草桥5个中心镇和特色镇建设，不断增强中心镇的集聚力和辐射带动力。三是建设富有活力的新农村。坚持把农业现代化作为新农村建设的着力点，积极创建国家现代农业综合示范区。大力实施农村环境综合整治，完善农村配套设施，改善农村生产生活条件。

在利民惠民上下功夫，深入实施社会管理创新及民生工程。更加关注民生，注重协调发展，全力办好利民惠民实事。一是深入推进农业、创业、就业、物业“四业富民”，拓宽居民增收渠道。二是着力构建优质教育、就业服务、社会保障、基本医疗、住房保障、养老服务“六大体系”，提高人民群众的满意度。三是创新群众工作的方式方法，扎实做好基层基础工作，完善大防控体系和大调解机制，提高“平安新沂”、“法治新沂”建设水平，确保社会和谐稳定。（作者为中共江苏省徐州市委常委、新沂市委书记）