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龚维斌:维护群众权益应完善五大机制
www.fjsen.com 2011-09-26 15:38   来源:《学习时报》    我来说两句

近年来,根据中央的决策部署,各地结合实际创造了很多行之有效的维护群众权益的好做法、好经验,构筑了党和政府主导的维护群众权益的五大机制,包括群众利益协调机制、群众权益保障机制、劳动关系协调机制、社会矛盾调处机制、社会稳定风险评估机制,达到了协调利益关系、化解社会矛盾、维护群众权益,促进社会和谐的良好效果。在加强社会建设、加强社会管理过程中,还需要进一步坚持和完善维护群众权益的五大机制。

五大机制的目标是维护群众权益

群众的权益包括现实的物质方面的经济利益,也包括政治、文化和社会方面的利益,简而言之,包括利益和权益两个方面。现实的物质利益主要涉及就业、收入分配、教育、医疗、住房、社会保障、环境保障、食品药品安全等方面的民生问题。除此之外,在改革开放的过程中,人们维护自身权利的意识越来越强烈,对公平正义的追求越来越强烈,他们希望知情权、表达权、参与权、监督权能够得到尊重和实现。维护群众权益就是要维护和促进人们业有所就、劳有所得、住有所居、病有所医、困有所助、老有所养的目标实现,维护和促进公平正义、环境友好、饮食安全的目标实现,提升生活质量。

建立维护群众的权益机制最重要的机制是建立信息公开制度和诉求表达机制。信息公开是听取群众意见,实现群众参与公共决策的前提和基础。党政机构的信息特别是公共决策方面的信息应该公开,以满足人民群众的知情权。诉求表达是协调利益关系、调处社会矛盾的前提,没有诉求表达就难以实现准确有效的利益协调和矛盾化解。只有群众有地方说话,他们的要求和意见能够得到畅通的反映,受到各级领导同志的注意和重视,才有解决问题的开始。否则,利益协调、矛盾调处就有可能成为无的之矢,成为没有目标、没有方向的良好愿望和一厢情愿的空洞口号。诉求表达要畅通和拓宽公众诉求表达渠道,既要建立定期自上而下察看民表、听取民意的机制,也要建立自下而上反映民声、民心的机制,依法按政策及时妥善处理群众的合理诉求,并及时反馈处理结果。当前,特别要加强和改进新形势下信访工作,完善信访工作制度,落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度,深入开展联合接访,及时化解信访积案。

另外,还要建立发展成果共享机制和侵害群众权益的纠错机制。当前,要着力解决农村土地征用、城镇房屋征收拆迁、企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益行为。要依法实行劳动合同制度和集体合同制度,完善企业职工工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制。

责任编辑:王秀钦
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