多元社会需要新的治理模式
9月15日,北京书法家王宝洺闯入北京同仁医院,用菜刀将该院耳鼻喉科主任医师徐文砍伤。
据媒体报道,王宝洺行凶动机或与发生在2006年的一起医疗纠纷有关联。
2008年8月,王宝洺一纸诉状将同仁医院告上法庭,但遭遇“无期限休庭”。此后王宝洺一直维权未果。他在博客上抱怨:由于医生徐文的首次破坏性手术,使其在此后一年多的时间里进行了两次大手术,并且成为一名丧失了语言功能、劳动能力、嗅觉功能的残疾人。
近些年,由医疗纠纷引发的暴力事件逐渐增多,医疗诉讼专业律师刘晔向《中国新闻周刊》介绍,医患纠纷发生后,有多种解决渠道:首先是医院和患者沟通,在实践中,这一环节成功解决率达90%以上;其次是通过卫生行政部门维权;最后,患者去法院诉讼。
“如果诉讼这一环失灵,在处理医患冲突时,司法不独立、不公正,患者就会产生极端想法。”刘晔说。
具体到同仁医院案件,为何解决纠纷的三个渠道都失灵,目前尚不清楚,但因为利益诉求而引发的血腥案件却是现实。
近些年,由拆迁、征地引发的暴力群体性事件更是频发。
去年9月29日,中共中央总书记胡锦涛指出,由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来。“正确处理人民内部矛盾,是关系改革发展稳定的全局性课题”。
徐秉治认为,有些社会矛盾表面看似治安问题,实际上,矛盾原因来自多方面,甚至有些矛盾和政法根本没什么关系,例如城市保障的民生问题,以及城市管理引发的冲突。
上述中央综治办负责人对《中国新闻周刊》说,当前的社会矛盾主要是因利益诉求引起的人民内部矛盾,绝大多数是可以通过教育、协商等办法,采取经济、法律等手段解决的。
“很多社会矛盾纠纷相互交织,有时依靠一个部门解决不了。”中央综治办协调室负责人曾在接受《中国新闻周刊》采访时称,多元化价值观念迫使现有社会治理模式相应调整。社会管理要在理念、方法、体制上进行探索创新,以适应社会主义市场经济体制。
“要把工作做到矛盾激化的前面,多元化处理矛盾,要关注矛盾双方的利益诉求,不能‘一打’了之,否则,无论个人或执政者都将付出沉痛代价。”徐秉治慨叹道。