林毅夫：发展中国家能做些什么？

【投资】

预备中期项目清单

确定新的增长动力

如果全球经济进入一个旷日持久的缓慢增长期，要想让反周期干预措施发挥作用，就需要着眼于能够在短期内创造就业并有利于促进未来生产率提高和经济增长的项目。各国政府应当甄别和预备一份此类“准备投资”项目清单，以促进中期增长，而不仅仅局限于为了刺激短期需求临时找来的“圆锹锄头”项目。缓解基础设施瓶颈、绿色投资项目和职业培训都是可能的备选项目。政府如果能够帮助启动此类项目和计划，就可以从一种对危机的被动反应模式向为长期可持续增长创造机会的模式转变。

【金融】

重视监督防范风险

测试内资银行能力

各国政府需要监督本国金融系统的稳健性，建立对冲击的防范能力。上次危机揭示出暴露在外国银行系统面前会构成脆弱性。这种暴露引起了对建立适当的监督和处置制度的重视。此类安全保障措施有助于将特别脆弱的金融机构出现的问题化解在萌芽状态。自2008年以来，许多发展中国家都采取了扩张性的货币和信贷政策，要求国有银行放贷支持经济复苏。有些经济体可能出现过热，导致资产价格泡沫产生（例如在房地产业或股市）。

为了防止这种状况引发内资银行危机，尤其是在近年来信贷大幅增加的国家，各国应当对其内资银行进行压力测试。