中央农村工作会议释放两个重要信号

在赵长保看来，我国粮食生产实现“八连增”，有助于缓解国内通胀预期；同时，农民人均收入增幅比较大，超过城镇居民收入增幅，这是非常好的现象。但是，目前中小企业面临很多困难，农民外出务工的工资性收入将受到影响，再加上气候变化和农产品市场价格变动因素，粮食总产量和农民人均纯收入很难再有大的提高。在这样的情况下，农业技术的推广、创新，和保证充足的劳动力资源是农业发展必不可少的条件，“推进农业科技进步是农业发展的唯一出路。”赵长保说。

他认为，在一些市场化程度较高、发展特色农产品较突出的地方，农业有很高的市场回报，自然有很多农民愿意从事农业生产。而对于更多关系国计民生的粮棉油生产地区，国家应有更好的政策扶持，想办法留住素质较高的农业劳动力资源。

国务院12月26日在北京举行全国粮食生产表彰奖励大会。这次大会是首次以国务院的名义召开的粮食生产表彰奖励大会，也是新中国成立以来表彰对象最全、规模最大、规格最高的一次奖励。对此，赵长保认为，这体现了中央对农村工作的一种姿态，透露出鼓励发展农业的强有力信号。

保障农民权利

温家宝总理强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。

赵长保表示，保障农民的土地财产权是社会关注的热点，在很大程度上，土地是农民的生产资料、收入来源、生活保障，可通过总结各地的做法和经验，分析利弊，从中找出一个适合不同地区、不同性质的农村土地制度，积极稳妥地推进农村集体土地征收制度改革。应针对不同的地区，使土地制度改革适合当地的发展类型、产业结构、城乡关系、农业发展等。