厉以宁：提高农民收入是最大的改革

尽管欧债危机令中国出口订单减少，出口下降，外资来华投资减少，中国资本走出去更困难，但整体来看，中国经济还是可以保持8%左右的增长率。

保持8%的增长也不是容易的。对国内来讲，最主要就是调整结构问题。GDP的结构比总量更重要。1840年中英发生鸦片战争的时候，中国GDP比英国多得多，输就输在结构不如人家。1840年英国工业化已经70年了，制造业已经很有层次了，中国还是全手工生产。

人力资源结构也是这样。1840年的时候，英国小学普及了，还建立了多所大学，有很多研究人员、教授，还有经济学家、金融管理专家，也培养了大量技工；中国1840年农民大多数是文盲，妇女大多数是文盲，少数读书人也读的是四书五经，有几个人懂科学技术和经济管理？

回到今天，中国跟日本相比，经济总量超过日本了，这是我们多年努力的结果，但是一说到结构，我们不如日本。

企业要想进一步的发展，在产能过剩、部门缺乏投资的情况下，不调怎么行？调结构关系到生死存亡，必须把握机会抓紧时间。

结构调整同样涉及所有制结构的调整。民营企业在国际贸易和国际投资中是有优势的。要切实帮助民营企业开拓国外市场。

提高农民收入是最大的改革

调结构，更重要的是要调得好。要调的最大结构是什么？城乡二元结构。

国内消费能力之所以上不去，城乡收入之所以有差别，原因何在？就是城乡二元结构的存在。这是一个体制问题，提高农民收入是当前最大的改革方向。

我们要扩大内需，最重要的就是提高收入，随着劳动素质的提高，用工成本当然就要上升，这还不够，必须解决老百姓的后顾之忧。

关于这个问题曾发生过一场经济学界的争论。20世纪30年代，资本主义国家发生大萧条，失业问题严重，当时的主流经济学派是英国古典派，他们解决失业问题的思路是：一个人工作两个人做，一个人工资两个人分，他们觉得，这样失业问题就解决了。

当时还年轻的瑞典经济学家尼尔达尔写了一份报告，提出要解决失业问题必须解决民生问题，多建平价出售的房子，多建公租房，搞失业保险和养老基金。

他的学说一被实施，消费马上就扩大了。这说明人们之所以不敢消费，就是有后顾之忧，把后顾之忧解决了，消费就提高了。

建平价出售的房子，这种任务是要由政府承担的。政府要让人有房子住，再提高了收入，人民生活状况改善了，后顾之忧就消除了。

西方国家是一次分配不足，二次分配补，中国城乡二元结构情况下，一次分配不足，二次分配时城乡保障又没有一体化，进一步扩大了收入差别。所以不但要解决后顾之忧，而且要让农民感到社会保障上有一样的待遇，这样整个内需就扩大了。