财政收入缘何逆势大增 首次突破10万亿

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结构性减税让利于民

事实上，尽管去年我国财政收入和支出都大幅增长，但是面对2012年更为复杂的经济形势，在物价仍然处于高位的背景下，如何使财政收入的增长普惠于民，减轻民众的生活负担，仍然成为亟待解决的问题。

“让利于民，关键在于结构性减税。”中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋在接受本报记者采访时表示，应该让增值税、营业税扩大范围，个人所得税起征点提高，使得真正的税收负担变得更合理。尽管我们每年的个税占比超出6%，而2011年经过调整后个税占比只占到1.57%，即便如此，对个税的结构调整还应当深入，要考虑到民众的不同结构和层次，比如对低收入人群个税税负还应该进一步落实降低，对高收入人群通过加强征管来调节个税收入。

此外，孙玉栋还表示，对企业的所得税也可以有所调低，尤其是对中小企业，可以通过立法来调整，国家目前已经对中小企业采取了一些动作，一是界定什么是中小企业，二是界定税率，使中小企业比一般企业的税率有所降低。

“所以从整体上说，减税将是大的趋势。”孙玉栋说，2012年的财政收入依然保持增长的趋势是没有问题的，但是财政收入的增幅不会像2011年那么高。