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在反腐倡廉中大力推进惩防体系建设制度化

www.fjsen.com 2012-02-02 18:25   来源:《求是》 我来说两句

三、抓住重点领域和关键岗位,形成规范和约束权力运行的预防腐败制度体系

聚焦权力集中、腐败易发多发的重点领域,从制度上减少权力寻租和权钱交易的空间。我们着重加强对工程建设、土地管理、矿产资源开发、产权交易、政府采购等重点领域和关键岗位权力运行的监督制约,完善制度、改革创新,努力形成以制度管权、管事、管人的管理体制和运行机制。制定实施《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》,在重点领域构筑制度预防腐败的严密防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

聚焦解决关键岗位干部特别是领导干部腐败问题,从制度上规范和约束权力的行使。我们深入分析关键岗位违纪违法案件发生的特点和规律,研究制约自由裁量权过大、权力运行不透明和暗箱操作等问题的有效办法,加强对关键岗位权力的监督约束。制定实施《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行)》,用制度防止“一把手”自由裁量权过大和暗箱操作、独断专行。

聚焦权力运行的关键环节,从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。我们针对权力运行中的权力配置、权力决策、权力实施、信息公开、权力监督和检查问责等环节,进行制度设计和流程再造,既注重制度的严密性,又注重制度的可操作性,减少自由裁量和自由“发挥”的空间。出台《关于规范县委权力公开透明运行的意见》等一系列制度规定,使行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。

聚焦人民群众反映强烈的突出问题,从制度上保障人民群众的合法权益。我们紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题,从群众最不满、最关切、最盼望的地方推进法规制度建设。出台《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见(试行)》,通过建立健全集中民智和反映民意的决策形成机制、权责明确和高效畅通的决策落实机制、考核严格和纪律严明的决策保障机制,从源头上防止损害群众利益问题的发生。

(尚 勇 作者:中共江西省委副书记、省纪委书记)

  • 责任编辑:王坤明
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