房产税用于保障房建设传递的三个信号

保障房建设资金渠道再度拓宽。财政部2月6日发文明确，在保障性安居工程现有资金来源基础上，将增加的地方政府债券收入、个人住房房产税试点地区取得的房产税收入、部分国有资本收益和城市维护建设税收入用于保障房安居工程建设，确保不留资金缺口。（见2月7日《经济参考报》）

被誉为房地产调控杀手锏的“房产税”，自去年重庆、上海试点以来，一直备受各界关注。此外，保障房建设也是近来房地产调控的重要手段。在“房产税”试点一年之际，将其用于保障房建设，可谓实现房产税调控与保障房调控的双管齐下。这样的调控将对房地产市场有何影响？又将透露出什么信息呢？

首先，房产税用于保障房建设说明房产调控力度在继续加大。在房地产调控措施等多重因素影响下，去年下半年至今年初房地产市场较为冷淡。而房地产开发商普遍预期国家不会放任房地产市场就这么萎靡下去，拖经济增长的后腿，因而调控可能还会放松，以应对经济增长放缓和欧债危机对我国经济的影响。

在这一背景下，财政部发文要求房产税用于保障房建设，增加市场保障房供应，最大限度满足低收入群体购房需求，这无疑让一些盼着放松调控的开发商很是失望。

其次，房产税用于保障房建设，透露改革的成果惠及于民，税收实现“取之于民、用之于民”。当初试点房产税时，很大一个争议和担忧就是地方政府能否将房产税收入实现专款专用？能否用到改善民生和保障房建设？现在，从试点城市重庆的表态和财政部的进一步规范中，我们看到国家对房产税用于保障房建设态度明确，这对于下一步在其他城市推进房产税试点具有示范意义。

最后，由于房产税收入用于保障房建设在一定程度上赢得了民意支持，下一步房产税可能会在其他城市继续试点，或全面铺开、力度加大。房产税改革一旦成功，有利于完善地方主体税种结构，为增值税等流转税结构性减税改革腾出空间。此外，通过房产税市场化手段达到房地产的软着陆，消灭房地产市场泡沫，对中国经济发展也是一大贡献。