知行论坛：简论“维稳”与“维权”

维稳与维权相互促进机制构建的对策建议

第一，建立弹性的社会安全阀机制。长期以来，治标不治本的刚性维稳模式导致一些地方表面稳定，但许多问题没有真正解决，一旦出现公共危机事件，就可能引发严重的社会危机，导致越维稳越不稳的后果。而与刚性社会相对应的是弹性社会，这样的社会并非没有冲突，而是对冲突表现出极大的宽容和制度化的克制，当社会问题出现时，这一社会安全阀机制会自我启动，以宽容和妥协的解决手段，克服权力、金钱、社会地位、种族等复杂因素的干扰，促使冲突双方通过谈判、协商、讨价还价、互谅互让等和平方式解决纷争，达成共识。

第二，建立法治化的维权保障机制。公民的维权行为不能践踏国家的权威，而法律则是还原国家权威最重要的力量，是政府维稳工作的重要工具。法治的不充分，会导致维权行为严重干扰社会经济的正常运行。因此，政府在维稳工作中必须高度重视法律的作用，建立法治化的维权保障机制。建立法治化的维权保障机制的关键，一是明确权利的分界，当公民个人权利、社会利益和政府利益发生冲突时，通过明确政府权力与公民利益的边界，公共利益与私人利益的边界，实现利害双方的平等协商和必要的妥协。二是区分正当的维权行为与非法闹事行为。概言之，政府应当以积极、公正的态度理顺矛盾和纠纷，扭转官与民之间的隔阂、对立，使得在社会矛盾的化解中，个人权利的伸张与社会利益、政府利益之间达到最佳的平衡点。