建设学习型党组织的调查与思考

四、学习型机关党组织的“保障模式”

建设学习型机关党组织要取得实效，还应建立一套适合机关实际的保障机制，促进机关党组织有力有序、坚持不懈、务实高效抓好这项工作，激励党员干部主动学习、积极学习。

一是建立领导班子示范学习机制。领导班子强不强，能不能率先垂范，是机关各项工作能否顺利推进的决定因素，建设学习型机关党组织这项重要部署如果没有领导班子的带头，极易流于形式，难以获得成效。班子成员除了要积极参加党组织安排的各类学习活动、指定的学习任务外，还要严格执行党组（党委）中心组学习制度，通过中心组的形式开展领导班子的团队学习、深度学习，要避免将中心组学习与其它浅层学习混同，或者以支部学习等其它形式替代中心组学习；还要带头开展调查研究，亲自撰写调研文章等，使班子成员成为学习型党组织建设的组织者、带动者、促进者，用班子的学习作为统领，有效带动其他层面的学习。

二是建立有效的管理和考评机制。尽管机关的组织化程度较高，执行力较强，但是行政业务以外的非刚性工作往往难以得到较好落实。对于如何推进学习型党组织建设，中央专门发文进行了部署，并在中央和省区市两级成立建设学习型党组织工作协调机构，加强对这项工作的指导、协调和服务。但这项工作在基层由于缺少必要的约束机制而未能形成生动的局面。因此，必须建立行之有效的管理和考评机制提升这项工作的刚性，使这项工作由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。在机关中，要把建设学习型党组织工作与党内评优评先结合、与干部年度考核结合、与干部选拔任用及单位年度目标管理考核结合起来，促进机关将这项工作与行政工作同部署、同落实、同考核。

三是建立学习成果的转化机制。各级机关在所在地区的政治生活中具有较大的导向功能，其某项工作的做法、经验经宣传后易被其它层面的组织所学习和借鉴。因此，在这项活动中要建立学习型党组织经验、做法、成果的宣传机制，充分发挥机关工作信息化手段丰富的优势，扩大宣传的覆盖面和影响力，及时反映机关建设学习型党组织工作进展和实际成效，将机关的学习成果放大、辐射到更广阔的范围。同时，要建立学习型机关党组织示范点，结合“道德讲堂”等活动开展成果展示、交流互动等活动。

建设学习型党组织工作意义重大、任务艰巨，具有政治、组织、人才、资源等优势的机关党组织应当牢固树立大局意识、责任意识、争先意识，深入分析机关实情，精心研究方法措施，在这项工作中先行先试、谋实创新、扎实推进，着力构建建设学习党组织“机关模式”，为建设学习型党组织工作积累经验，为其它基层党组织开展创建活动提供示范。