社会转型是城镇化转型关键

 □凌闻

《经济参考报》1月24日发表该报记者采访国务院发展研究中心主任李伟的题为《社会转型是城镇化转型关键》的文章：城镇化既是一个以经济发展为基础的自然发展过程，同时也是复杂的社会发展过程，涉及人口的空间转移、经济进步、社会变迁、文化演进乃至体制变革。社会转型是城镇化转型的关键。

城市增长方式转型是城镇化转型的基础和核心。城市增长方式转型的首要问题是城市经济发展方式转变。关键要创造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，在发挥市场配置创新要素决定性作用的同时，有效发挥好政府在制定科技规划、支持基础研究与共性技术研究、搭建创新平台等方面的作用。城市增长方式转型的第二大问题是城市空间拓展方式转型。要转变城市规划理念，使城市规划由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。

转变城市社会发展方式是城镇化转型的关键和难点。当前，我国正处在工业化、城镇化、现代化快速推进的时期，也正处于社会文化急剧转型期。面对严峻挑战，必须加快形成新的城市社会发展方式。要进一步增强城市的公平性、包容性，逐步缩小居民收入差距，尽快消除同城居民在经济权益、政治权益、文化权益、社会权益等方面的实际差别；要为所有城市居民提供均等的发展机会、均等的公共服务；要发挥好政府主导作用，激发社会组织活力，构造相互包容、相互关爱、和谐相处的城市社会环境。

城市文化品格再塑是城镇化转型不可或缺的重要内容。实现城市文化品格再塑，关键在于实现以人为本、推进以人为核心的城镇化：要重视人文精神、强化城市的文化功能，把城市真正作为传承文明、承载历史、寄托情感的精神家园。要丰富城市规划管理的精神内涵，提升城镇化建设水平。要切实加强城市历史文化遗迹保护，重视保护与利用的结合。城市管理方式转型是城镇化转型的关键。要加强立法，加强规划，加强公众参与，广泛应用现代信息技术，建设智慧城市。

东南网2月17日报道（福建日报）