国家“十一五”规划提出了单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放量减少10%左右的节能降耗和污染减排目标。推进节能减排工作，着力控制高能耗、高排放、高污染和产能过剩行业的盲目扩张，已成为当前加强宏观调控的重点。泉州市委、市政府高度重视环境保护工作，把它纳入经济社会发展总体规划，与其他工作统筹考虑、一起部署、一起落实。特别是2002年起开展创建国家环保模范城市活动以来，全市人居环境明显改善，城市品位持续提升，荣获“国家环保模范城市”、“中国人居环境范例奖”等称号。节能减排是环保工作的重中之重，“九五”以来，泉州市开展以整治晋江、洛阳江流域水环境和建筑陶瓷业烟尘、水泥业粉尘、制鞋业“三苯”废气为重点的“四大治理”工程，推行“污染集中控制模式”，推进近海水域污染整治，节能减排工作取得显著成效。

    由于泉州是一个民营经济发达、民营工业企业相对集中的城市，长期以来主要以劳动密集型产业为主，依赖粗放型增长方式，因此，环境监管和节能减排仍面临较大压力。下一步节能减排工作要着重把握以下问题：

    一关键环节要把准。就是要牢牢抓住重点行业、重点企业、重点区域、重点部位的节能减排工作。节能方面当前要突出抓好工业、建筑、交通、民用、农村及机关六大领域的工作，组织实施十大节能工程，即工业锅炉、工业窑炉节能改造，热电联产、集中供热，余热余压利用，电机系统节能改造，能量系统优化，建筑节能，绿色照明，政府机构节能，先进节能技术应用，节能监察（监测）机构和节能监测网络建设等，确保全市“十一五”期间节约能源80万吨标准煤目标实现。减排工作重点要抓好化工、造纸、印染、制革、电镀行业监管，强制淘汰工艺落后、污染严重的企业，关停未能完成限期治理任务的企业，大幅度削减污染物排放量。加快推进LNG项目建设，火电厂及二氧化硫年排放量在100吨以上的锅炉都安装在线自动监测监控装置，进行脱硫改造。抓好93家重点监控企业的监管和污染治理，加快城镇生活污水处理厂及配套污水管网的建设步伐。

    二治标治本要并举。狠抓整治措施落实，严厉打击各种浪费资源和违法排污行为。严把项目审批关口，把好新上项目立项、验收关，晋江、洛阳江上游不批建漂染、电镀、造纸等重污染项目。依法做好固定资产投资项目能源消耗、环境影响评估，凡新立项项目未做能源使用效率评估和环境影响评价的，不予立项、不予供地、不予提供信贷。项目建成后，达不到合理用能标准、节能设计规范、环境保护要求的，不予验收。实施节能准入、产品能效标志制度，推行强制性能效标准和标志。严格落实“点对点”环评审批制度，对不能完成区域减排任务的，采取区域限批。建立健全各行业能耗标准，对高耗能、高污染行业排放标准进行限制，对超过标准的给予实行差别或递进式电价和水价等不同耗能价格标准。

    三企业主体要凸显。推进节能减排工作，政府是主导，企业是主体。因此，要把工作的重点、着力点放在企业身上。要加强对企业的教育引导，使其充分认识节能减排对于增强企业竞争力、提高企业经济效益、促进企业自身可持续发展和社会和谐的重要意义，自觉担当起节能减排的社会责任和法律义务。加强对企业的服务，督促企业认真落实节能减排工作措施，增加科技投入，加快节能减排技术开发，转变生产方式，提高节能减排工作实效。