为何GDP死亡率是先进国家十倍?
www.fjnet.cn 2008-01-19   来源:新华网    我来说两句

    关注安全的民众,再一次被一组数据震惊。18日,国家安全监管总局政策法规司司长、新闻发言人黄毅表示,我国安全生产的指标,与世界先进国家相比,仍然有很大的差距。生产亿元GDP死亡率是先进国家的10倍;工矿商贸10万人事故死亡率是先进国家的2倍多;道路交通万车死亡率是发达国家的3倍;煤炭百万吨死亡率是世界平均的5倍多(1月18日新华网)。

    亿元GDP死亡率是先进国家的10倍!如此数据让人触目惊心。这些年随着上下对安全生产的重视,中国的安全生产形势渐趋好转。有数据显示,2007年全国事故总量50万起,事故死亡人数降到了10万多人。但与先进国家的巨大差距表明,中国的安全生产形势依然严峻。

    与发达国家相比,中国的安全生产设施落后。发达国家几百年的工业化历史,其积淀下来的技术设备优势,可能是我们短时期难以达到的。然而,在硬件之外,我们在软件方面也存在很大问题。

    其一,管理者不重视,心存侥幸。虽然说目前安全生产已经纳入政府考核,并上升到一票否决的高度。然而,事故的爆发总是偶然的,无论是政府部门还是相关企业,乃至普通民众,其实都存在侥幸心理。对于任何一级政府而言,GDP不可能不要;对于任何一个企业而言,利润不可能不谋。而在追逐GDP、利润时,对安全的重视和理念往往退而居后。同时,我们在事故处罚方面,也存在严重问题。近年来,中国在各类安全事故的处理过程中,处罚手段越来越严厉。然而,相比于违法所得,违法成本还是显得过轻。因为违法成本过低,因为事故发生具有偶然性,故而在实践中,生产安全被GDP、被利润,无情地冲淡了。

    其二,制度建设存在漏洞。在安全生产高压线下,相关部门和企业,对于事故是谈虎色变。然而,相比于发达国家,我们在安全生产的制度建设上,还存在极大漏洞;在安全生产的手段上,还存在极大差距。许多一线工人甚至连基本的急救知识都没有,连基本的安全技能都不具备。如果充分利用好现有的设施,严格健全和执行制度,发挥各方面的力量,即使我们在安全生产设施上与发达国家依然存在差距,但差距绝不会如现在这么大。

    面对事故频发,中国安全生产的理念和设施两手都要抓,两手都要硬,只有这样,才有可能缩小在安全生产上与发达国家的距离。而在当前,可能理念更为重要。(毛建国)

(责编:李艳)


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