近年来，福州市在民生建设上做了大量工作，社会建设的综合水平得到明显提升。他们的基本做法是：系统解决、整体推进。福州市的这一思路和做法，令人为之叫好！

　　民生问题，无非是衣、食、住、行、医、学、乐等与百姓生活息息相关的事情。福州市就是在这些问题上精心筹划、系统解决、逐项落实，主要表现在：提升改造了乡镇卫生院医疗条件，新建了70多家村卫生所，农村居民每人医疗补助标准由40元提高到80元，新型农村合作医疗覆盖率达到100％；除专办的农民工子弟学校外，仅2007年公办学校就接纳9．2万名农民工子女入学，并与当地学生一视同仁；房改房、公有住房、安置房、经济适用住房、廉租住房等社会保障性住房已占存量住宅总建筑面积的44．78％，城区近一半的居民居住在社会保障性住房中；全市40座公园有33个免费开放，主要街区、繁华地段和人群密集处的公共厕所全部实行免费开放......这些举措，受到了城乡居民的普遍欢迎。(见2008年2月8日新华网)

    福州市对于民生建设问题“系统解决、整体推进”的做法之所以值得称道，关键在于这是一种执政理念的转变。改革开放多年来，各级政府在执政理念暨体现在财政安排上，主要是一要吃饭、二要建设，最后才是涉及民生的社会事业建设。福州市近年来则不同了，社会事业在财政保障中的地位越来越重要，解决影响民生的难点问题已成为政府的头等大事。这种财政结构的转型，说明政府以人为本、执政为民的理念正在确立。“系统解决、整体推进”，也体现了福州市政府抓民生建设的决心和力度。2007年，福州市新增的13亿元本级财政预算超收财力，几乎全部用于解决社会保障、扶贫济困等民生问题。“系统解决、整体推进”，还说明着力点更加贴近百姓。近些年来，各级政府每年都要提出为民办多少件办实事，其中包括建立交桥、修乡村公路、栽多少课树、建多少绿地等等，尽管这些与民生也有一定关系，但实际上许多都是经济建设问题，也是政府应该干的。福州市着力解决住房、医保、低保、子女就学等问题，才是百姓更能感受到的，也是迫切需解决的。

　　党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这需要各级政府采取具体措施加以落实。福州市在民生建设上“系统解决、整体推进”做法，意义就在这里。他们的做法，应该对各级政府有所启发。（侯文学）

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（责编：李艳）