警惕粮食安全,应未雨绸缪
www.fjnet.cn 2008-03-19   来源:西岸时评    我来说两句

  全国人大代表罗强、全国政协委员刘汉元、李钺锋表示,预计2-5年后我国每年需进口粮食0.65亿至1.1亿吨,将出现严重的战略依赖;10年后总量缺口将在1.0亿至1.5亿吨之间,将临近或超过25%的粮食战略安全高危线。(《华西都市报》3月18日)

  在粮食连连丰收的喜讯下,很多人、特别是80后的年轻人,已经彻底忘记了饥饿的滋味,更没有想象我们出现粮食危机的情况。在这清情况下,虽然我国粮食临近安全高危线还只是一种预计,但这无疑是一种意义重大的提醒。

  “民以食为天,粮食安全重于泰山”。对于粮食安全问题,我们宁可用“临近安全高危线”来激励自己,也不可用“粮食又丰收了”来自己表扬自己。“人无近忧,必有远虑”,代表委员们已经建言:尽快战略构建粮食预警体系。古人讲“临渊羡鱼,不如退而结网”,对于粮食安全,我们应该“与其将来挨饿,不如现在早谋对策”。

  首先,我们一定要要想办法保护好我们现有的耕地。保证粮食自给自足是我们最基本的要求,无论科技怎么发展,单位耕地里的产量总会是有极限的,要把种粮食永远放在优先的地位。面对不可阻挡的“城市化”浪潮,我们可以尝试对土地进行分类管理,确保有限的优质农田。

  其次,我们一定要坚持“手中有粮,心中不慌”的基本原则,实现粮食储备法制化。国家在确定粮食储备规模时,要综合考虑我国人口和消费水平的变化对粮食需求的影响,考虑可能发生的自然灾害、战争导致的歉收程度,考虑储备量对市场供求、价格形成的影响,考虑储备所需的保管费和政府承受能力,在保证基本储备规模的同时,及时调整粮食储备的结构。

  第三,要想办法尽快增加农民的收入,提高农民种粮的积极性。这几年我国通过减免税收、农业补贴,在这方面起到了一定的效果,但力度还不够,去年和今年的粮食涨价、猪肉涨价就是一个很好的提醒,今后还应采取直接如直接支付、粮食价格波动补贴、自然灾害补贴、生产资料购置补贴、社会保障补贴等诸多措施,进一步提高农民的生产积极性。

  第四,努力建设高素质的农民队伍。在有限的耕地上尽量提高产量,必须依靠高素质的农民,可我国的农民大多是已是“三八六一九九”(妇女、儿童、老人),有本事的到城市当了市民,有力气的到工厂当了工人,农民队伍成了最需要培育和提高的队伍了。今后,政府应该采取切实可行的措施,培养一批懂技术、会经营、能搞科研的农民队伍。

  最后,还要想办法建立多渠道的国际粮食贸易通道。中国的粮食,很难说能够完全不靠进口,但如果进口渠道过于单一,万一碰上国际事端,或者我国和贸易国的摩擦,出口国采取贸易禁运政策的时候,粮食安全就会受到影响了。因此,我国的粮食贸易一定要采取多元化的策略。同时,在进口的时候,也应该引导少进口主粮,而多进口廉价的辅助粮和饲料粮。

  无论如何,粮食安全是中华民族最基本的安全,对“粮食临近安全高危线”的提醒,我们一定要“宁可信其有”,不可嘲笑“杞人忧天”,毕竟“有备无患”。(叶雷)

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(责编:李艳)


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