今天下午,全国政协十一届二次会议将在北京开幕。两天后,全国十一届人大二次会议也将大幕开启。这是国人一年一度政治生活的大事。尽管经过地方两会的预热,诸多公共议题都已陈述在列,但作为国家层面的政治协商会议与人民代表大会,公众更加期待能在举国高度,解决些真问题,探讨些新思想。
与往年相异,今年两会遭逢30年来经济不景的大势,目下之急显然属经济无二。昨天,全国政协新闻发言人在首场新闻发布会上表示,从目前收集到的情况来看,经济问题是当前政协委员关心最多、讨论最多的话题。目前,大会秘书处收到不少关于经济建议内容的提案和发言。有一点是一致的,就是中国想要在当前严重的经济危机中站稳脚跟,就必须千方百计地保经济平稳较快发展,力争实现8%的GDP增长。
就在委员、代表们准备“两会”功课的同时,公众也在准备自己的“两会”议题。据人民日报和人民网联合开展的网络调查显示,今年“两会”公众最关注的热点问题,截至昨晚9点,反腐倡廉、环保问题、食品药品安全、医疗改革、收入分配等,是网友们最关心的五大热点问题。反腐倡廉更是以明显的得票优势,位居诸多热点问题之首。
网络呈现的这些公众议题,很多都是持续多年的老问题,本身历经多年“两会”热言洗礼,这表明它们很可能也是委员、代表们极为关注的热点问题。但从“两会”议政的创新角度考虑,委员、代表毕竟不能年复一年旧话重提,适逢经济危机兵临城下,拼经济、过大关成为上下关切,因而“经济问题成为政协委员关心最多、讨论最多的话题”,也就顺理成章了。
然而,经济形势成为今年“两会”的突出背景,是否意味着委员、代表们可以抛却前述的老旧议题而专议经济?正如此前各界分析所得,当前刺激消费、拉动内需已经不是纯然的经济问题,就经济说经济已经没有太大意义。事实上,只有推动深化体制改革,才是解决当前经济危机的关键所在。它所扣应的,正是网络民意长期固守的那些老问题,即权力能否得到约束、公民权利能否得到保障、公共财政能否真正实现等等。反腐倡廉、司法公正,环境保护、食品安全、医疗改革、扩大就业、住房问题、教育公平,正是这些体制痼疾的一再发作。
民意调查显示出对这些老旧问题的“顽固”坚守,同时也提醒我们,庙堂之高与江湖之远的差别,是真实存在于政治生活现实中的。谙熟了政治生活的发言规则,未必明白了市井民生的言外之意;习惯了高屋建瓴、审时度势的议政风格,未必清楚草根关切的心头萦绕、柴米油盐。这些汇聚于网络之上的点滴民意,正好集结成全国“两会”的场外协奏,亦可供委员、代表们慷慨议政时作一番背景的映照。
必须强调,全国“两会”作为国家政治生活的最高平台,显然不能矮化为行政机构的咨询会议,又或是基层的情况汇报会议,又或者是各界人士的联欢会议,它应该是代表公众的严肃讨论,是关乎各界的庄重表达,换言之,它不仅要为社会求解当务之急,更要为国家谋百年大计。这种历史使命感和现实责任感,正是公众通过全国“两会”这一政治平台赋予每个政协委员、人大代表的身份之重。
因此,网络民意调查与委员、代表的关切之间,希望只是调查形式上的差别,而不是公共生活中的疏离。更重要的是,期待委员、代表们既能以现实关切为当下问题出谋划策,也能够不畏浮云遮望眼,为社会转型、国家前途多出诤言。毫无疑问,全国“两会”的政治舞台上,都是此一时代的各界精英。只有精英们对自己的国家满怀信仰、不懈追求,历史与社会才能进步。权作这番祝语,为全国“两会”的委员、代表们加油。
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