马英九昨天上午罕见地亲自举行记者会，表示台湾的民主成就若因贪腐而蒙羞，这是他无法接受的事情，因此他承诺“弊案不分蓝绿，无论官阶，都要限期查办”，而且要求司法及行政部门三个月内提出检讨报告。

中央日报网络报今天发表社评说，关于这件事，我们提出以下几点观察。首先，亚洲政经风险顾问公司所做的贪污评比报告，在研究方法上并非没有问题，而且问卷回答的方式容易受到一些弊案新闻的影响。最近这几年，由于民进党从“总统”以下等诸多官员都涉及贪污弊案，尤其是扁案，几乎媒体无日不登，因此容易让人产生一种印象，以为台湾是个“贪腐之国”。

我们认为，基本上，贪污不能只看高官，也不能只看被揭发的个案，而是要看整体的情况。就学理而言，威权国家的贪污情形会比民主国家严重，因为威权国家少了民意机构以及媒体的制衡，也因为威权国家中的权力集中，而权力又趋向于腐化。该报告的确值得我们反省，同时也应该积极做肃贪的工作。

社评说，用常识思考即知，贪污必然发生在有重大利益纠葛之处，例如军中的采购相关人员、公共工程委员会、建管人员、警察、检调审等司法人员、税务人员等等。如果这些领域的贪污减少了，那整体的贪污情形必然大幅降低。“法务部”长”王清峰在去年即宣示了反贪的决心，他并以四不做为她的目标，亦即要公务人员“不愿贪、不能贪、不敢贪、不必贪”。

我们认为，这四个方向有其道理，但如果没有建立机制，还是空话。先谈“不愿贪”，这是属于道德层次的范畴，基本上是要在进入公务界之前就应该已养成这样的价值理念。行政订定的“公务员廉政伦理规范”，强调社交礼俗馈赠金额，限定单笔市价不得超过三千元等等。但实际上，“公务员廉政伦理规范”只能规范本来就不会贪，不想贪的人，对于想贪、敢贪的人，根本没有任何意义可言。

“不能贪”涉及的是技术层面的问题，也就是让公务员没有贪污的机会，这正是需要设计机制的部分。以公共工程委员会为例，从审查委员的产生、评审的方式、监督的安排等等，都可以设计一套机制，使公务员想贪也难以下手。

“不敢贪”也需要机制的设计，尤其是贪污之后抓到的机会增加，这种风险可以抵销贪污的诱惑，而使公务员不敢贪。财产来源不明罪，即是机制之一，但因为制定时不溯及既往，且对适用的人员有所限制，是美中不足之处。不过，如何强化政风机构以及检调机构的能力，也是不可忽视的一环。

至于“不必贪”，牵涉到公务员的待遇，古人有所谓“养廉”之说。明朝时期，官员待遇极微薄，贪污之风却最盛，可为借鉴。我国公务员的薪资待遇并不算高，而且已经多年未有调整。政府肃贪之际，是否也应适时考虑调整公务员的待遇呢？

社评说，“防得住、抓得到、判得下”马英九宣示查弊不分蓝绿，等于回应了蓝绿的诉求，对年底县市长选举、甚至四年后大选应有正面效应，这代表司法回归司法、政治归政治，希望消弭蓝绿对立。

换言之，马英九希望检调动起来，建立一套积极、彻底的肃贪查弊制度，真正把“毒瘤”清干净。毕竟，虽有不少前朝高官涉贪遭起诉，但贪渎案大都属于长期的共犯结构，难免还有未爆弹，也难保不会炸到马政府。