当前，国际金融危机仍在继续。各地区各部门要科学分析和正确判断国内外经济形势，坚定不移地支持中小企业发展，加速结构调整，加快产品创新，加强市场营销，千方百计巩固市场、开拓市场、扩大市场，努力促进中小企业持续健康发展。

　　近年来，在各方面的共同努力下，中小企业发展不断取得新进展，在促进经济社会发展、吸纳就业、增加财政收入、扩大对外开放和保持社会稳定方面发挥着越来越重要的作用，对经济增长的贡献越来越大。在技术研发方面，中小企业逐步成为技术创新的生力军，我国很多发明专利、新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业的发展促进了产业结构调整和优化升级，催生了大量新兴产业，已成为现代服务业、信息技术、生物医药等新兴产业的主体。与此同时，中小企业在改革开放中的作用日益增强，一批有实力的企业已经大步走出去，积极拓展国际市场。

　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到促进中小企业又好又快发展还面临着一系列有待进一步解决的问题。特别是在当前经济形势下，促进中小企业持续健康发展，对保增长、保就业、保民生、保稳定具有重要意义。我们要高度重视，采取切实有效的措施，促进中小企业持续健康发展。有关部门要引导广大中小企业增强信心，加强和改善对企业的服务，重点扶持骨干企业、龙头企业、品牌企业，推进产业结构调整和企业兼并重组，鼓励支持技术创新、技术改造和产品创新，加快培育新的经济增长点，帮助和引领企业走出困境。广大企业要立足自身实际，化危机为机遇，调整营销策略，千方百计巩固和扩大市场；大力推进体制机制创新，建立现代企业制度；加强和改善管理，提高经营效益，以此全面提高企业素质，提升竞争能力和抗风险能力，努力实现新发展、新跨越。

　　第一，支持和促进中小企业开展创新，加快培育新的增长点。提高自主创新能力是企业做强做大、提升国际竞争力的关键。要引导广大中小企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；引导中小企业着眼长远，努力创造新的市场需求，培养新的产业；引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，推动形成以特色产业或优势企业的产品品牌为龙头，以中小企业专业化合作和协同创新为特色的产业、产品配套链；鼓励中小企业运用新技术、新工艺、新产品、新科技成果，提高技术水平、降低消耗、减少对环境影响、提高资源利用率；鼓励发明创造和专利技术申报，支持中小企业培育品牌，为特色产业或优势企业的产品提供配套，建立健全有利于企业自主创新的制度与激励机制，包括市场快速反应机制、科学决策机制、资金保障机制和人才激励机制等，加强知识产权保护，为中小企业自主创新提供制度保障，增强创新能力。中小企业自身也要努力提高企业经营管理水平，增强对市场机会的捕捉能力和把握能力；采取切实措施，引进、培养、使用、凝聚、留住人才，加强人才队伍建设，提高企业技术开发、新技术应用能力；增强合作意识，增强自主创新和依托社会资源联合创新的能力，提高企业的核心竞争力。

　　第二，加强和改善管理，以信息化助推中小企业发展。在经济全球化深入发展的大背景下，提高科学管理水平，加强信息化建设已经成为企业持续健康发展的必然选择。以信息化助推中小企业发展，应用信息技术推动业务创新与管理创新，利用网络技术进行文件管理、员工考勤、需求预测、生产管理、库存管理以及合作设计、个性化定制等业务活动，提高中小企业信息化水平，对提高中小企业的管理水平、生产能力和市场竞争力，应对国际金融危机的冲击，具有重要意义。在一些经济发达国家中，中小企业的信息化已向纵深发展，互联网接入的普及程度和开展网上交易的企业已达到较高比例，信息技术的应用已融入企业的生产、研发、运营和管理活动。特别是近年来，不少中小企业通过在网上寻找合作伙伴，在线开展询价、采购、销售等电子商务活动，取得了很大成效。相比之下，我国中小企业的信息化水平还有待提高。因此，要鼓励和支持更多的中小企业迈向信息化，在信息化建设方面更进一步。有关部门要做好这方面的引导工作，从规划、示范推广、宣传培训、研究开发等多方面推动信息技术在中小企业的应用，通过建立培训机制、实施培训工程，引导和支持培训活动的开展，普及信息化知识和操作技能，加快人才培养，从而加快中小企业信息化社会服务体系建设。

　　第三，创新和改进对中小企业的信贷服务。中小企业金融需求具有与大企业不同的地方。一是中小企业融资的风险不易控制。大企业具有足够的资产作抵押，或有大宗贸易定单作贸易融资，或有相关单位为其作担保，而大多数中小企业不具备这些条件，因此中小企业金融需求的风险较大而且不易把握和控制。二是对金融产品的需求具有个性化和多样化特征。由于中小企业数量众多，分布广泛，在企业性质、规模、运营模式、内部流程等方面存在很大差异，所以中小企业金融需求具有多样化特征，在融资方面需要个性化的解决方案，在结算、融资、企业财务顾问等诸多方面需要全方位、个性化金融服务。应该看到，近年来，各金融企业不断有针对中小企业的金融创新产品和服务推出来，大多数银行都建立了专门的中小企业贷款审贷和管理队伍或成立中小企业经营事业部，简化了中小企业贷款业务审批流程，中小企业贷款的规模和质量稳步增长。进一步创新和改进对中小企业的信贷服务，要在以往工作基础上，注意总结经验，着力查找工作中的薄弱环节，努力构建多层次的中小企业担保体系，进一步推进中小企业信誉制度建设，通过实行信誉登记、信誉升级和信誉发布，将营造信誉环境，提升信誉能力和融资能力结合起来，为中小企业提供更好的融资环境；加强对信贷投向的监测和指导，千方百计加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些中小企业面临的融资难问题。 （刘阳 宋华）

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