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谁为农民工撑起高温的“遮阳伞”
www.fjnet.cn 2009-07-20 11:37   来源:东南新闻网    我来说两句

  7月的海南岛热浪袭人,根据国家及海南省有关规定,在高温下工作的劳动者应享受高温补贴。然而,记者在海口市海垦路一处工地上看到,工人们正顶着烈日埋头工作。当问到有没有发高温补贴时,几名工人无奈地笑着说,“听说有这么个补贴,但在工地干了3年从来没领到过”(据2009年7月18日《新华每日电讯》)。  

  发放高温补贴这项保障措施,充分体现了政府以人为本的关注和关怀。然而,那些被关心照顾而理所当然该得到补贴的高温从业者们,却是“只听轳辘响,不知井口在何处”。高温补贴遥遥无期,并没有成为他们抵御炎炎烈日的“遮阳伞”。这也应验了坊间流传的一句歇后语:“祭祀烧报纸——糊弄鬼呢。”虽然身置盛夏酷暑,但却不免打起冷颤,忒让人寒心了。  

  入伏以来,福州的午后高温一直保持在35℃左右;杭州市最高气温升至38度以上,气象台连续挂10天出高温橙色预警;7月18日,湖南省内大部分地区高温39℃-40℃;武汉市38℃高温持继“发烧”,桑拿开蒸;华北高温天气持续,石家庄成了北方“小火炉”,持续高温54年罕见,北京橙色高温预警创历年夏天之最……,伏天伊始,“热老虎”便疯扑过来,全国部分地区出现高温闷热天气。  

  来自7月14日宁波网的消息说,13日中午11时30分,位于邱隘的东外环—南外环立交工程工地项目部会议室里传出欢笑声。原来,施工单位宏润建设集团(宁波)公司正在向农民工发放防暑用品,集团领导把装着毛巾、十滴水、清凉油、花露水等各式防暑用品的“礼包”分发到他们手中。刚刚领到的防暑用品的诸葛友亲高兴地对记者说:“足足有十几样,公司想得太周到了。更让人高兴的是,前几天我们还领到了高温补贴,每月100元,听说要发放3个月。”我们在分享参加邱隘东外环—南外环立交工程建设的农民工夏日里幸福的同时,更为海口市海垦路工地农民工的高温补贴遥遥无期而深感焦虑。同时也有理由相信,这在全国并不是个别现象。  

  同在蓝天下,高温待遇截然相反。这是典型的“上有政策,下有对策”。据了解,2008年,海南省6部门联合下发通知,明文规定,从事室外高温作业人员,每人每天享受10元高温补贴。那么,海垦路工地上农民工为什么“听说有这么个补贴,但在工地干了3年从来没领到过”呢?问题首先在于,这项补贴列入企业成本费用,在企业所得税前扣除。说到底要由企业掏腰包,是企业的额外负担。尤其是在建筑企业里,项目层层发包,层层扒皮,到了具体施工单位,利润已经所剩无几了。农民工辛辛苦苦干了一年,甚至到了年底别说是工资就连回家的路费都可能拿不到,谁还敢奢望什么高温补贴呀,只要能拿到工资就阿米陀佛了,还要啥自行车呀?  

  “热老虎”猛扑,民生安全面临考验。一些建筑企业总是想方设法逃避高温补贴责任,故然与企业法人的道德水准低下有关,但是也与国家没有强制执行这项规定有关。目前,从上到下,一些政府部门仍然习惯于做开会讲话、下发通知之类的“上篇文章”,至于这些讲话精神、文件通知到底传没传达下去,有没有贯彻落实,老百姓知不知道,具体实施效果怎么样,群众还有什么意见要求,诉求渠道是否畅通,等等,根本就少有人来问津。再好的惠民政策,若只是摆在了官员的案头或屉柜里,而老百姓根本就一无所知,那也就是一张废纸。  

  高温补贴,何时才能为农民工“遮阳”?兑现高温补贴,让在高温里露天作业的农民工兄弟充分享受政策的实惠,需要企业雇主的良心到位,更需要政府机关切实担起指导与监督的双重责任,尤其是把监管工作这一“下篇文章”做细做实。人们不难想象,假如相关职能部门对企业落实高温补贴规定,能够建立起一整套资金保障、宣传贯彻、追踪问效、投诉问责、查处整改的制度机制,发现一件严惩一件,看谁还敢拿令箭当鸡毛?所以说,制定一项好政策固然重要,抓好落实更重要。立党为公,执政为民,容不得搞虚套子、玩假把式。(徐云鹏)

(责编:李艳)


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