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“纸器时代”隐喻着权力对权利的挤压
www.fjnet.cn 2009-09-04 09:33   来源:光明观察    我来说两句

  上世纪90年代,有部名为《复活的木乃伊》的童话中,将我们时代称作“纸器时代”。近日,有网民发帖《中国人一生需要多少个证书?》,列举出中国人一生需办证件,包括家庭婚姻类、身份类、学习工作类、迁徙旅行类、财产相关类等,最后统计多达80余个。网友戏称:在“纸器时代”,有纸(证)走遍天下,无纸(证)寸步难行。(云南网8月14日)

  办证杂多,从表面上看,是办事程序繁复,给人们生活带来不便的问题。而实质上,它更隐喻着权力的膨化扩展,与公民权利的弱小。

  办证的作用多样,主要有以下几种:一是国家对公民利益有条件性的捍卫,或提供法律保障;二是有关部门为加强控制与管理,而采取的身份辨别措施;三是通过办证收敛民财,增加财政收入。

  谁都知道,办证往往过程麻烦,盖章签字极为繁琐;而且需要缴纳工本费、咨询费、盖章费等有名头没来由的费用,再加上来回奔波,让人苦不堪言。而许多证办了后,又意味着承担各种义务,责任捆绑很大程度上又成了对权利的束缚。因此,证件数量的繁多,也隐含着权利空间的被挤占和权利实质的被奴役。

  比如中国的暂居证制度,将百姓按照户籍划分为“本地人”与“外地人”,从而构成了对弱势群体的选择性歧视,致使他们权利被挤占,或承受更多负担。而震惊举国的孙志刚之死,也凸显了暂居证制度的制度化积弊,不少学者指出,要尽早消除暂住证对农民工、外来户等阶层利益的损害。

  80多个证,成了人们的难以承受之重。事实上,许多纯属私人空间与人本权利范围内的事情,根本就无需证件来插杠;即使是需要证件之处,有的也能数量缩减,程序简化。更何况,不少证件成了权力部门权力自肥的凭据,助长了不良关系的繁殖与腐败横行。比如有些创业者就称,证件多、手续麻烦,是他们创业路上的绊脚石。

  证件多,不应是公民社会的常态。只有真正解放公民权利,保证私人空间“风能进,雨能进,公权力不能滥进”,“纸器时代”才能早日终结,权力与权利才会两相平衡。(佘宗明)

(责编:李艳)


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