还有一个问题是，由于“公投”的“门槛”甚高，“反对输入美国牛肉”议题即使是付诸“公投”，也未必能通过。如此，就将会形成“台湾人民支持输入美国牛肉”的政治结论，那就等于是宣布民进党近来所发起的“以牛打马”运动，是缺乏正当性的，甚至是无理取闹式的。长期经营政治议题的民进党，好不容易才揪住了一个可以帮助民进党改变形象的民生议题，却遭到主流民意的否定，日后民进党就不要再“混”民生议题了。还有，蔡其昌所出的“澎湖博弈公投模式”，也不能比照其所要推动的“反对输入美国牛肉公投”。这是因为，按《公民投票法》规定，“澎湖博弈公投”是属于“地方性公民投票”，在程序上与属于“全国性公民投票”的“反对输入美国牛肉公投”，有所不同。因为“地方性公投”是就地方自治事进行“公投”，只须向当地的地方政府提出，相对简单得多。

民进党并非不知道这个“罩门”，蔡其昌昨日就坦言，公投法有三道关卡，这三个关卡的困难度都很高。因此，民进党的如意算盘是，把“公民投票”当作是“秋后扇”，只顾眼前利益，不管后遗症如何，先冲高“三合一”选情再说。按此思维逻辑，民进党就很有可能会在近期内，正式提出要推动“反对输入美国牛肉公投”，并开展征集公民联署的工作，在征集联署的过程中，等于是为民进党籍的候选人造势。

民进党目前遇到一个有利条件是，在若干由国民党县市，如台北市、台北县、嘉义市等，也已“揭竿起义”，公开宣布反对输入美国牛肉。民进党在征集公民联署时，说不好将会跑去向台北市长郝龙斌、台北县长周锡玮、嘉义市长黄敏惠等及其下属的卫生局长征求联署。这一着“将军”策略，将会使郝龙斌等人陷入左右两难困境，擅长于打宣传战的民进党就可大做文章。