其实,中国共产党和国民党一样,都面临党内改革的严苛问题。今年9月中共第17届4中全会通过一份名为《加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的重要文件。文件中严词批判“有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重……”,乃至强调党的执政地位,“不是一成不变的”,“过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有”。这样的自我检讨和忧患意识,若是用在国民党的当今处境,应该也不为过。
值得注意的是,中共14届4中全会用了相当大的篇幅讨论“党内民主”的问题,强调“党内民主是党的生命”,还更具体地提到,要“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”
中共最近有关“党建”的文件,“党内民主”的诉求的确占据越来越高的分量,实质上会如何发展,值得台湾方面密切关注。长期以来,有关两岸的制度比较,我们习惯性以“民主”做为区隔,于是台湾的优势不证自明。但是,最近国民党核心会议时常出现磨刀霍霍的声音,像罗淑蕾这类“不听话”的不分区“立委”,难免被送到党机器的肉砧上凌迟,党内“一言堂”的趋势日愈强化。相较于中共14届4中全会“大兴批评和自我批评之风”的主张,强调“坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧……领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评,做到知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒,有则改之、无则加勉。”这些文字,其实也很适合做为马英九政党改造的参考。
马英九以“清廉”做为党内改革的主轴,这是刻意对照于陈水扁时代民进党政权的贪腐。但是,要论及党的建设,清廉只是最基本的道德诉求,对于政党的组织架构、思想学习、理论实践、人才培育以及群众关系等方面并不见得有提升的作用。若是马英九心中的对照组不限于民进党,还能兼及大陆的共产党,那么,中共14中全会“反腐倡廉”之外所触及的种种党建问题,恐怕有不少值得参考的价值。
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