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收"狗钱"不管“狗事”是"办证经济"?
www.fjnet.cn 2009-11-06 10:07  辛 木 来源:齐鲁晚报    我来说两句

当"办证经济"成为某些部门的"支柱"经济时,办证自然就成了工作重点,哪里还会有人去进行管理呢?所以,郑州的狗患问题日益严重也就不奇怪了。

11月5日《大河报》报道,从2007年10月1日开始,郑州市实施新的城市养犬管理条例,条例规定郑州市区居民养狗必须缴纳600元钱为狗办证,以后每年必须缴纳200元的养狗管理费,为保证条例实施,郑州市成立“养犬办”,并花费数十万元添置了专门的打狗装备“铁甲威龙”。记者调查发现,虽然养犬办督促居民掏钱办证不遗余力,但郑州被狗咬伤的人数却与日俱增。百姓对目前犬只管理状况表示严重不满。

据估计,被百姓指为“只收狗钱,不办狗事”的郑州市“养犬办”,在两年时间里,已经收取了养狗户高达1270万元的“养狗管理费”,这些钱到底流到了哪里?究竟有多少钱用在了治理狗患上?“养犬办”并未给出明确答案。

前些年曾有民谣说“管理就是收费”,实在是一语道破了某些冠以“××管理费”的收费名目的实质——只有收费没有管理,管理不过是收费的一种借口。

对于这种靠办证来收取管理费的做法,早有论者将其归纳为“办证经济”,这是一种近乎无成本的敛财形式,而且成为衡量一个部门是否有“油水”的潜在标准。当“办证经济”成为某些部门的“支柱”经济时,办证自然就成了工作重点,哪里还会有人去进行管理呢?所以,郑州的狗患问题日益严重也就不奇怪了。另外,从某种意义上说,养狗现象越混乱,养狗的人就会越多,“养犬办”的“办证经济”就有可能越红火。相反,如果相关部门管理到位,人们害怕承担养狗的风险,一旦纷纷弃养,“养犬办”还怎么发展“办证经济”?如此“办证经济”和管理之间的关系 ,“养犬办”当然心知肚明。

据媒体报道,中国目前的各种证件多达2000多种,这些证件中有多少是以收取管理费的名义办理的?刺激了多少部门的“办证经济”?恐怕难以说得清。


责任编辑:李艳
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