人往高处走，水往低处流，教师从收入低的学校流向收入高的学校也是再正常不过的选择。正因为如此，凡是对教育有所了解的人都知道，想方设法进城差不多成了所有教师的共同追求。而在不少地方，为了提高教师的工作积极性，也是为了以示公平公正，一般都会出台选拔优秀教师进城的相关方案。在农村教师调动进城的问题上，因为相关官员的操守不同，自然会产生一些猫腻。但是，其背后都存在着一个共同的问题：正是因为一拨一拨的农村优秀教师被选拔进城任教，直接导致农村学校教师人数不足、力量不强、配置不合理这三“不”现象普遍存在，也就是当前农村学校教育质量普遍不高的根本原因所在。

知识改变命运，教育改变人生，已经成为人们的共识。教育公平是最大的公平，促进教育均衡发展，是深得民心的善政，也是“办人民满意教育”的必然要求，也是满足公民发展权的具体体现。教育公平的关键，是学校教学质量的公平；而师资水平的高低，是提高教学质量的最为关键的因素。从这个意义上来说，促进教育均衡发展的重中之重，是学校师资力量的均衡配置，离开这一点来谈教育的均衡发展，都是不切实际的空话。

要促进农村教育的发展，仅仅强调农村教师甘于清贫、甘于奉献，终究是欺人之谈。“突击调令”局长应该“严肃处理”，农村教育困局尚待破解。要破解农村教育困局，面临的问题远比处理“突击调令”局长要复杂得多，面临的困难也远比处理“突击调令”局长要大得多。