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发文劝富济贫乃政府越位
www.fjnet.cn 2010-01-09 09:50  陈国兴 来源:京华时报    我来说两句

之所以在政府机构与慈善机构之间实现这种职能区分,原因不仅在于实现社会精细分工有利于政府集中精力干好自己的事,把市场能做的、社会公益机构能做的都交给它们去做,以更好实现各司其职各负其责,更在于如果不实现这种职能分开,最终反而有害于慈善事业的发展。

尽管山西吕梁有官员说:“这是劝富济贫而非‘劫富济贫’,靠的不是强制手段,主要是靠舆论、靠宣传、靠表彰。”也尽管一些煤老板在接受记者采访时,支持这种方式并以实际行动做出回答。但毕竟是以红头文件形式,由政府来主导慈善,就使慈善的性质发生了变化。

用红头文件来“劝”,无论如何都会暗含一种行政权力。不管煤老板内心是否真的愿意,他都会思忖:如果我不执行红头文件也就是不捐,让权力的政绩无着处,就会让权力难堪,而权力掌握着我的一些命脉,结果必会对我的经济活动不利;如果我踊跃捐献,为权力实现其政绩,权力必会对我另眼相看,进而为我的一些经济活动开绿灯。因而,不捐者可能会导致官商相斥,捐者则可能会导致官商相护,二者都有悖于市场经济理念,会不同程度破坏市场经济秩序。

慈善建基于自觉自愿。任何违背捐赠者内心意志的行为,都可能会扼杀更多慈善之花。慈善文化建基于爱心与感恩,远离爱心与感恩的慈善行为,都无助于慈善文化的形成。用红头文件“劝富济贫”的慈善,使富者受到权力的某种隐性威胁,有一种“被迫”的意味,这对于慈善事业的良性发展不利。

“劝富济贫”的实质就是政府越位。一者越位,则表明一者缺位。由此,当地政府更应当深思的是,慈善机构为什么不能或者不愿搞慈善?政府该为慈善事业提供怎样的支持?而不是把自己变成慈善机构。


责任编辑:刘宝琴
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