那么，垃圾分类为什么会成为广州的不解之题呢？稍加分析不难发现，广州现有的垃圾分类主要由市场自发运行，由10万“收买佬”大军与企业自发形成的利益链驱动实施，缺乏政府的主导推动和有效指导。正是垃圾后续处理环节与垃圾分类法的完全不配套，使真正意义上的垃圾分类处理最终流于形式，无疾而终，导致不少市民一度培养起来的分类意识烟消云散。

面对日益严重的垃圾问题，部分人把垃圾焚烧看成是唯一的救命稻草，只想依赖一“烧”了之，而忽视不少专家力挺的对垃圾分类进行资源化利用的办法，并以民众素质不能和发达国家国民相比作为怠慢垃圾分类的理由。这只能给垃圾分类的推进不力雪上加霜。

不可否认，市民的整体素质离自觉对垃圾分类收集仍有一定距离，但这绝不是垃圾分类“不可为”的理由。“玉不琢，不成器。人不学，不知义。”即便是文明素养水准不高的人，绝大部分也都是可以“教化”的，毕竟垃圾分类并非登天难事。从现状看，整个垃圾处理链条的各环节没有达成共识，只靠民众分类垃圾远远不够，这既需要从家庭开始着手分类，更需要政府后续的处理环节和制度建立健全，两者缺一不可。只要政府下决心采取有效的办法，加强引导，甚至立法立规，使其形成良好的氛围，相信更多的市民会自觉加入垃圾分类的行列。由于广州公交的持续引导，让市民迅速养成了“前门上后门下”的文明乘车习惯，就是一个成功案例。相反，如果一开始就缺乏决心和信心，则什么事都无从谈起。

事实上，哪怕是发达国家、文明城市推行垃圾分类也都有一个过程，关键在于放到怎样的高度上认识，用怎样的力度推进，以及办法是否得当。如日本、巴西等国家“拒收混合垃圾”的做法，抓住垃圾分类源头这个“牛鼻子”，效果极佳。上海、北京等城市在多个小区普遍强力推行垃圾分类之后，可回收垃圾基本都变成了再生资源，有效地减少了整个城市垃圾的填埋量和环境污染。它们的经验至少告诉我们一条道理：垃圾分类并非一道不解之题。