是社会的呼声有问题，还是教育部门在赌气式地进行教育改革——— 你们说要改，我们改了，但你们看看效果怎样？还有的地方，几乎一年一个改革新动作。我看问题主要出在后者。教育部门没有诚心推行真正意义的改革，或者说，没有触及自身的实质利益，只做改革的表面文章，以应付来自社会的改革压力。严禁择校的改革实质，不是颁发禁令，而是改革义务教育的经费配置机制；新增春考的改革实质，不是给落榜生增加一次上大学的选择，而是面向所有考生、所有学校，开创“多次高考、多次录取”的新格局；高考科目改革的实质，不是做科目的拼盘游戏，而是探索对学生的新的评价体系；自主招生改革的实质，不仅仅是增加高校的自主招生权，而应该是扩大受教育者的教育选择权。

近来，笔者听到不少教育部门官员声称，落实高校办学自主权，只是听上去很美。80所高校的5%自主招生都没有搞好，给高校更大的办学自主权，老百姓会放心吗？这种观点，很难让人不怀疑，是不是故意把自主招生搞成这个状态，以此证明，还是统一的集中录取好，有政府部门对高校的计划管理好，以便维持统一高考格局，同时把高校的办学自主权掌握在教育部门手中。

最近有消息称，人们期待已久的国家中长期教育改革与发展规划纲要将在全国两会期间出台，在某种程度上说，中长期教改，也是在社会的呼声和舆论的压力下推进的，鉴于以往教改的教训，期望这次教改，能有实质性的改革动作，而不能成为一个反证社会呼声行不通的新过程。当然，要做到这一点，仅靠教育部门的自觉是行不通的，需要调整教改方案制订模式和执行模式，在教改方案制订时，应建立科学、民主的决策机制，教改方案应提交人大审议；在教改方案执行时，应由人大专门机构，以及设立社区教育委员会、教师委员会、家长委员会、学生委员会等代表教育者和受教育者权益的机构，负责检查配套措施是否完善并监督执行效果。(作者系21世纪教育研究院副院长)