对于这一数据，有的专家分析可能存在人口统计误差，应将2008年时我国18岁到22岁年龄段的人口数毛估为8500万人。就拿8500万计算，将其乘以40%，得到的数据为3400万。与2008年的2907万相比，增幅仅为16%，也就是说，在未来10年时间中，我国高等教育的规模总增幅只需达到16%，就可实现40%的高等教育毛入学率。

分析了40%这个毛入学率的由来，对于2亿的大学学历人口，也就不该惊奇了吧？以现在每年的高校招生人数630万计（2009年招生629万），2009年到2020年总共12年时间，计划内的招生数就将达到7560万。再加上成人教育、网络教育、自学考试，大学学历人口增加也是自然的事。

这告诉我们什么呢？经过过去10年的高等教育大扩招，规模已经不是高等教育发展的重点，也不再是高等教育发展的亮点。有关部门其实不必再拿高等教育规模说事，将数据当政绩和业绩，让一些公众产生误解。我国高等教育在经过一段快速扩张期之后，该到了重视解决快速扩张遗留下来的系列问题（包括大学生培养质量下降、就业难、群体贬值等），以及重视提高质量、内涵发展的阶段。《规划纲要》提到的完善高等学校考试招生制度和完善中国特色现代大学制度，才是下一轮高教发展应集中精力解决的问题。

（作者系21世纪教育研究院副院长）