在2006年上海社保基金挪用案的背景下,如何监管好新农合目前近千亿元的资金,备受社会关注。据《瞭望》新闻周刊记者获悉,最近,吉林省吉林市、德惠市和敦化市等地接连发生骗取、套取新农合基金的事件。这是吉林自2003年实施新农合制度以来比较少见的现象。被喻为农民“救命钱”的新农合基金,已成为一些不法分子眼中的“提款机”。(5月17日《瞭望》)
目无法纪地侵吞蚕食着农民的“救命钱”,以中饱私囊,谋取私利,无疑是给新农合抹黑添乱。虎视眈眈的不法分子,紧盯着新农合的“大蛋糕”,无时不刻等等机会瓜分利益,最终,医院富裕了、不法分子腰包鼓了,但是,农民的救命钱没了,生活重新没有保障,当然,“尊严论”逐渐亦成空谈。然而,大众都难免质疑:在层出不穷的“投机倒把”骗取新农合基金后,缘何未曾得到监管和控制?
事实上,不法分子中,无法律意识的农民、丧失本性的医院方面,绝大多数是利用从医院“走后门”开的假发票、假病历,以及套合、骗合现象抬头。农民和医院都是新农合的主要对象和法律人,故此出现欺诈基金事故多为“内鬼”所致,里应外合,暗度陈仓。整件事故中,基金被当“取款机”,“取款密码”终究还是不法分子套用所得,知法犯法的制造各种“假凭证”骗取基金。一点点的蚕食着,腐败因子散布在内部各组织各个角落。
从“救命钱”到“取款机”的角色转换,监管不力难辞其咎。倘若监督部门对新农合基金进行完善的监督和管理,核实各类“捞钱证据”,或许就不会出现如此败象;倘若宣传好落实好农民以及其他部门的法律意识,或许侥幸心理也会得到克制;倘若杀一儆百的严惩案例,或许不法分子也就不能肆无忌惮的侵吞公共利益。国家的政策是好,但下达到民间总是变味变形,归根结底还是民间政府的“监守自盗”或无所事事“不管事”。
近些年来,新农村建设为三农问题的解决铺就了一条顺利大道,农民的生活水平也日益提高而更显尊严。新农合作为决策层为农民编织的一道医疗保障“安全网”,被称作农民的“救命钱”,是农民医疗保险的“福音”,理应发挥其最大智能为农民的幸福保驾护航。“基金骗套”的不法分子犹蛀虫搬一点点蚕食着农民利益,无异于破碎了农民的“平安梦想”和幸福归宿。
蚕食农民“救命钱”突显监管亚健康。农民的救命钱反成取款机,其间夹杂的个人私利和机构腐败应该得到严惩曝光,否则终将酿成德惠市卫生局局长李久春所言 “一千个农民有一千个心眼,如果都动起来,监管的难度就更大了”。
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