食品药品监管部门近日对江苏和河北问题狂犬疫苗厂家作出罚款3000万元的处理，其中江苏延申公司被罚款2563万元，河北福尔公司被罚款563万元。据悉，3000万元的罚金只相当于涉案企业年销售收入的1/10。这些问题疫苗在发现前已经流向27个省市364个疾控中心，并于2009年7月使用完毕，有报道称上百万人受到影响。

江苏、河北等地的疫苗风波紧随山西疫苗事件爆发，曾引起极大震动。国家防疫计划的效果和信誉接连受到严重质疑，国产疫苗的质量令人担忧。表现之一是，很多地方的居民拒绝接种国产疫苗，宁愿接种进口疫苗。民众对疫苗的担心至今没有消除，同时期待监管部门能采取雷霆手段处理涉事厂家，以杜绝无良企业再拿生命作赌注。

监管部门的作为不再仅是某种表态，而已成为民众衡量执法意志的依据。尽管罚款不是唯一的处理措施，但区区3000万元显然不能服众——为什么不罚到涉事企业倾家荡产？就既不能平息社会对国产疫苗的拒斥，也无助于重建一个负责任的监管体系。因为问题疫苗的产生机理没有被铲除。延申的GMP(优良制造标准)虽被撤销，可谁知道会在什么时候再拿到牌照？尤其是，监管的失职失察始终没有受到严肃对待。

生产商家曾经辩解说，疫苗劣质是因为生产程序问题。这样的托辞当然站不住脚。民众或许并不清楚生物药品的生产技术，却天然地认为监管部门该为公共卫生安全负起全部责任。可事实上，江苏、河北疫苗事件隐瞒了四个月之久才被动公布；隐瞒不住后，监管部门曾承诺要彻查和问责。令人困惑的是，除了处罚涉事企业和人员，堵塞监管漏洞等方面的机制反思至今不详。

卫生部有关负责人曾痛心于国产疫苗的信任危机，殊不知信任危机的背后正是民众对监管的疑虑。在山西疫苗事件中，当地监管部门沦为丑闻的当事方，无法撇清与事件的干系。监管问题已经成为疫苗危机的重要组成部分。在这样的态势下，监管部门若不能与问题疫苗企业切割，监管者的信誉只会继续流失，而不可能有弥补，重建更是难上加难。相信监管者不会不知道此间的逻辑。

回到江苏、河北的疫苗造假问题。3000万的罚款无伤造假者的筋骨，如果这也算是严重处分，未免矫情了些，恐怕也无视民众观感。其实，有一个问题确实挥之不去：药品食品的监管者和生产者把消费者到底放在了什么位置上？官商勾结，牟取暴利，已为众多食品药品安全事件屡次证实。在公共安全到底该向谁问责的问题上，民众难免心生唏嘘。

江苏延申公司规模颇大，是全国有名的明星企业，也是当地的纳税大户，与当地政府利益紧密。这可以部分地解释当地政府不愿意看到它倒掉的原因，但这种保护显然没有以消费者的生命为参照。不消说，人命恰恰是历次食品药品安全事故中一直被忽视的，甚至连政府监管也未能走出这个误区，导致无视人命的渎职监管一再发生。能用罚款摆平的公共卫生事件，当然留下了再次爆发的隐患。

与其苦劝监管者重建公信力会得到什么，不如提示他们不信守监管规则会失去什么。部分民众不再购买国产疫苗和奶粉，拒绝相信产品广告的谎言，宁愿过境购买婴儿食品……既然监管不值得信任，监管也就会被视为无物。对监管者来说，难道还有比这更严厉的耻辱和指控吗？这个问题有待监管者回答。