中国至少有一半以上的住房在未来15年后得拆了重建。”在昨天的中国地产金融年会“旧城改造与城市新规划中的投资机会与眼光”对话里,中国城乡建设经济研究所所长陈淮语出惊人。他认为,目前真正能够在城市中保留下来的房子就是1979年到1999年建成的,但其管理格局以及配套设施都远不能适应今天的城市发展需要,只能存在10-15年。(《南方日报》8月6日)
其实城市建筑短命是今年讨论比较多的话题之一,在今年4月因住建部副部长仇保兴透露,中国是世界上每年新建建筑量最大的国家,但这些建筑只能持续25-30年就引起过广泛争论。我国城市建筑为何爱短命,在笔者看来,主要有三点原因。
首先,城市建筑短命是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的,房子大拆大建、拆信建新,一方面表面上展现城市快速发展,体现官员政绩,另一方面可以拉动经济发展,带动GDP增长,最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展,更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。
其次,城市建筑短命是短命的城市发展规划的结果。一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划,没有长远的城市发展规划,很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划,一旦一二十年过去,甚至有的城市换了一届领导就重新搞一次城市规划,可谓是受到法律保护的城市发展规划超朝令夕改,使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划,不能适应城市发展需要,只得给新的城市发展规划让路,被迫被拆迁。
最后,城市建筑短命是豆腐渣工程和建筑设计短命的结果。我国很多城市建筑设计本身就是短命的,居民住房按照50年居住年限设计,即使质量过关,也得在50年后拆除,与西方国家的百年建筑设计相比相差甚远。更重要的是由于房地产开发商盲目追求利润,房子质量大大缩水,大量豆腐渣城市建筑诞生,“楼歪歪”、“楼倒倒”、“楼脆脆”等豆腐渣工程在各地不断上演,这也使得未来保障这些豆腐渣建筑不造成巨大危害,只能成为短命建筑,住过一二十年就拆除。
事实上城市短命建筑已经形成了恶性循环,由于建筑短命,导致建筑设计年限也短命,短命的建筑设计年限又导致了建筑的短命。当然建筑短命对普通老百姓来说危害并不是特别大,损失也不是特别严重,但是对环保、对能源消耗和城市的科学发展来说,危害巨大。要消除城市建筑短命,必须从制度上约束,一是改变政绩考核模式,二是加强城市规划,设计城市百年、至少是50年的发展规划,期间不得改变,三是以法律形式提高建筑设计年限。
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