今年7月15日开始，一家保安公司与湖南省邵东县社会综合治理委员会办公室签订协议，以每月7.5万元的承包费，在夜里10点到次日早6点，为邵东县城区提供有偿治安巡逻服务。政府让保安公司“承包”当地社会治安，引发广泛争议。9月18日（京华时报）。

几天前，有媒体披露邵东公安局这种“治安承包”后，遭到媒体舆论的一致炮轰，评论纷纷指责邵东警方是在权利寻租，但邵东公安局并没有理会的意思，相反还要将这种治安承包进一步扩大化，今天报道中引用邵东县政法委副书记、综治办主任朱学明的话说：如果（让保安公司“承包”治安）效果不错，县政府将与保安公司签订至少一年的正式合同。将来发展势头好的话，还准备再引进一家保安公司参与白天的治安防控。

打击犯罪，维护社会治安是公安机关的职责，公安机关是执行国家法律的执法部门，享受国家俸禄，靠纳税人供养来保护为人民生命财产安全的部门，这是他们的工作和使命，公安局不是公安公司，更不是大包工头，把维护夜间社会治安的工作，发包给保安公司，现在还打算把白天的治安防控再承包出去，不仅与法无据，体现了极大的官本位思想，同时也是权力的滥用。

邵东公安局之所以想把治安防控全包出去，是因为通过这一段时间的验证“效果蛮好”， 第一个月，保安队员就抓了6个犯罪嫌疑人，第二个月抓了3个，两抢一盗可防性案件下降了25.3％，邵东官员只看到了“一包就灵”但却没看到为什么会这样，公安局没做到的反而保安公司做到了，问题就出在“利益”上。保安队员如果不认真履行承包协议，就拿不到“见义勇为”奖。公司也就有经济损失，这才促使他们“尽职劲责”，反过来说，公安局为什么做不到，是因为警察都上没指标，案件发生再多，警察不会被扣工资或奖金，公安局同样也不存在任何利益损失，在这样的“旱涝保收”面前，社会治安得不到好转是必然的。

既然“治安承包”一包就灵，我想，公安局不妨就彻底大胆的改革一次，让公安局和当地政府搞承包，把应该奖励给保安公司的钱自己赚，也好肥水不流外人田，公安局也好，警察也罢还都有执法权，也减少了保安公司这个中间环节，名正言顺公众也不会质疑，社会治安不好转，地方政府就扣发公安局的“承包费”，公安局就扣发警察的工资，这样做说不定比承包给保安公司效果还要“蛮好”，不知邵东公安局敢不敢这样做。

公安局把治安防控承包给保安公司，奖励的资金从哪里来，如果笔者猜测不错的话，一是罚款，二是财政支出，无论从这哪个方面支出，都不能说是名正言顺，按见义勇为标准进行奖励更是牵强，一支着保安制服的队伍，配备公安警械警具，专门以夜间巡逻维护治安为职业，如何称得上是“见义勇为”，国家拿钱专门成立了打击犯罪，维护社会治安的公安局，现在还要额外掏钱给保安公司来履行警察的职能，那要公安局还有什么实际意义。从这个道理上来说，如果还要把白天的治安防控再承包出去，让保安公司对治安防控24小时全天候，邵东公安局就完全成了甩手掌柜。

公安局把夜间维护社会治安的工作“发包”给保安公司，可以说弊端重重，把维护社会治安完全当成生意来做，是本末倒置，也是对国家对社会的不负责任，即当成生意来做，就很难完全避免唯利是图，极易形成“冤假错案”的温床，被某些犯罪分子收买和利用的几率相当大，久而久之很可能还会诞生出新的腐败甚至犯罪，这不是危言耸听。

邵东公安局不是在自身队伍的建设上努力，也不是利用自身队伍在完成本职工作上多动脑筋，多想办法，没有摆正自己的角色位置，而是图懒省事的当起甩手掌柜，但是这种甩手掌柜公安局是没有资格的。因为国家不需要，老百姓也不该掏这份冤枉钱。