尽管贴了禁烟标识，有的还设了禁烟区，但武汉市公共场所的吸烟情况仍十分普遍。5年前，武汉市政府就出台了公共场所内禁止吸烟的规定，但因种种原因，导致这一规定沦为一纸空文10月7日（楚天都市报）。

这并不奇怪，不只是“禁烟令”，在很多地方的部门，各种各样的规定几乎是应有尽有，某位官员借子女升学办升学宴，被记者曝光后，当地马上出台“规定”，禁止领导干部大操大办红白喜事，甚至连要办多少桌都规定的一清二楚，但随后却再没见有人“违规”，公车私用是久治不愈的顽疾，老百姓提起此事也是颇多怨言，很多部门禁止公车私用的规定年年翻新年年完善，公车私用却任然是屡禁不止，还比如：公款旅游，节日送礼，公款吃喝等等，有多少“规定”“禁令”不是一纸空文？

禁令成一纸空文，其实问题并不在于禁令本身规定是否完善，也并不缺乏监督部门，问题是出台“禁令”的部门本身就是流于形式之作，说穿了，有些部门出台的禁令或是规定，本身就是应景，是为了给上级和公众一个交代，或是表现一下政绩形象，其出发点就不是为了达到规定或禁止的目的，从报道中我们也看到：1995年1月10日，武汉市政府公布实施《武汉市公共场所禁止吸烟规定》。从2006年1月1日开始，经两次修订后的武汉市“禁烟令”明确指出：在本市行政区域内的公共场所禁止吸烟，影剧院、歌舞厅、网吧、医院、商场、书店等公共场所都被纳入禁烟范围。

“禁烟令”无疑是明确和细致的，亦不缺乏可操作性，如果严格执行并加以处罚措施配套，要达到禁烟的目的也不是不可能，但从报道中引用市民的话：“该规定具体实施时难以落实到位。很多单位都没有出台相应的禁烟规章，有的领导带头在公共场所吸烟。”这就是为什么“禁烟令”成为一纸空文的关键，市政府只出台了“禁烟令”，却没有相应的制度来监督保证，领导还带头无视禁令，报道说，作为行政主管部门的卫生部门也因执法人员和执法力度不足，5年来未开出一张罚单。从这句话中我们就不难看到，禁烟令出台5年，实际上从领导到群众都没有把“禁烟令”当回事，所谓的“禁烟令”也仅是流于形式的一场秀而已。

地方政府部门出台规定也好“禁令”也罢，都是一件非常严肃和慎重的行政举措，令一出台，就应该确保有令即行，有禁则止，否则，不仅有损政府部门的权威，也使政府部门的公信力和形象大打折扣，另外，有些政府部门在出台规定或禁令时，本身缺乏严谨的态度，头痛医头，脚痛医脚，按下葫芦浮起瓢，最终规定禁令都成了一阵风，缺乏配套制度，不能严格的贯彻执行，禁令成空文实属必然。