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请不要以低碳的名义涨电价
www.fjnet.cn 2010-10-11 11:12  晶报 来源:晶报    我来说两句

《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》拟在全国公开征求意见。从“指导意见”提供的两个选择方案来看,实际上两者都属于涨价方案,由此引来公众质疑。

阶梯电价并不是新发明。在电力紧缺的情况下,一些城市几年前就开始尝试阶梯电价和错峰电价的收费模式。但对实行阶梯电价的理解应该是有升有降,以保证整体费用不上涨。按照这个原则,一般采取的办法是,降低用电少的用户的电价,提高用电超标户的电价,也就是让用电多的补贴用电少的。这一办法既不增加总体负担,也能达到鼓励节能的目的。只要方案设计适当,体现公平合理,公众是能够接受的。

阶梯电价、阶梯水价、错峰电价等收费模式早已在一些城市实施,到现在才来倡导低碳节能,已经是后知后觉。在通胀时期,各种商品都在涨价,电费上涨是预料中的事情,但通过阶梯电价方式,把涨价意图包装在一个环保低碳的时髦理念之下,其用心可谓良苦。这两套阶梯电价,无论是第一套方案保证70%家庭用电不涨价,然后按照梯度涨价电费,还是第二套方案实行梯度不同的普涨,实质上都是阶梯涨价方案。

考虑到近年来国内不少供电企业微利或持续亏损,以行政手段提高电价扶持企业是最直接的办法,但这一手段没有改变电价实行指导价格所带来的弊端,还可能在公众和企业之间两头不讨好。推动电价改革,走市场化道路,这才是解决问题的根本性出路,而不是在企业叫亏损的时候就帮着提价。

幸好到目前为止这还只是一个“指导性意见”。由于关系到千家万户的权益,在推出新的价格方案之前,应多方论证,并通过听证途径达成社会共识。如何合理设置电价梯度,需要综合考虑季节特性、城市家庭人口结构等多种因素,才能既体现公平,又体现低碳节能的宗旨。


责任编辑:刘宝琴
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