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骑自行车执法的城管为何不见冲突
www.fjnet.cn 2010-11-05 17:21  朱永华 来源:东南网    我来说两句

洪山区城管执法队员杨维勋长期骑着一辆旧28式永久自行车执法,被网友评为骑着“最牛执法车”的“最美城管队员”。昨日,市城管局首授“城管执法模范”称号,杨维勋获此荣誉。11月5日(长江日报)。

眼下,城管队员执法和商贩发生冲突的报道经常见诸媒体,出事之后,也是公说公有理婆说婆有理,小贩和围观群众大多都是指责城管暴力执法,而来自城管的一方却道是声称商贩不配合引发“肢体冲突”,不断强调自己是“文明执法”,今天的报道却个人一股暖意,同样是城管队员,杨维勋骑着一辆自己车执法,靠一“守”二“劝”, 从来没有收过摊贩货物,也赢得了管理对象的尊敬,当然也更没有发生过暴力冲突。

实际上,城管与商贩发生矛盾冲突,真不能简单用谁对谁错来下结论,城管执法是为了加强对城市市容市貌的管理,商贩为了养家糊口多赚点钱,也难免会乱摆摊点,个别摊贩不听劝阻胡搅蛮缠也不是没有,但人们更多的却是指责城管队员的粗暴执法。

在政府所有的执法部门中,相对来讲,城管部门的执法权力是十分有限的,充其量不过是罚款和没收工具,即没有抓人权更没有拘留权,这一点对于商贩来说是心知肚明,作为小商小贩大都是小本生意赚几个辛苦钱,很容易博得市民的同情和怜悯,一旦发生冲突,无论对错,市民及围观群众很容易同情战胜理智,毫不犹豫的站在商贩一边,再加上有些城管现场处置失当,矛盾就会立即升级。

我们经常看见,一些城管在执法时,队员浩浩荡荡,“威严”的执法车辆跟随其后,给商贩的一种来者不善的阵势,让商贩从心理上就产生了一种对立感,执法中稍有不慎就可能产生冲突,但在杨维勋的执法中,别看是一辆普通的自行车,他的最大优势是让商贩第一眼就看到了亲切和平等,虽然也是执法,但却拉近了执法者与被执法者的距离,毕竟商贩违法乱摆摊点不是法律意义上的“犯罪分子”,充其量只是“人民内部矛盾”,距离拉近了,矛盾就化解了一半,再加上是“劝”而不是“罚”,商贩心里当然乐意接受,另外,城管骑得是自行车,这显然不是没收商贩货物的工具,也让商贩们看到了城管执法的诚意,即使遇到再“难缠”商贩,我想他也不会和这样的城管发生冲突的。

从今天的报道中我们也得到这样一个启示,城管的“和谐执法”有时并不在于文凭高低,装备如何先进,这样恰恰容易造成商贩们的对立情绪,从以往的报道中我们也看到,某地为每名城管队员花4300元进行“制服包装”一些地方招聘年轻漂亮的女青年来充实城管执法队伍,试图用“温柔执法”来抑制冲突,还有地方主张城管扩大执法权限等等,然结局情况却是另外一个效果,4300元没有包装出城管的文明,上海的“温柔执法”因商贩不买账而黯然退场,城管扩权遭来舆论一致炮轰而胎死腹中,都没有从根本上解决问题。

从骑自行车执法的城管队员身上让我们得到启发,我们的城市管理部门,在严格执法的同时,是否能够彻底改变一下自身的形象,去掉表面上的“威严”,把自己融入到商贩之中,既做市容市貌的管理者,也做商贩们可以相互交心的朋友,彼此增进理解,让城管队员既是执法者又是亲民爱民的使者,在执法中增进理解,在理解中和谐执法,笔者以为,骑自行车执法的城管队员能被网友誉为“最美城管队员”也正是做好了这一点。

责任编辑:李艳
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